李宝麟说，还有一种情况，夫妻俩的户籍都不在宁波，但都在宁波生活，那他们何时能生两孩，只能根据户籍所在地的实施时间，而不能根据宁波的实施时间。

宁波人口低增长

余姚甚至已经负增长

发布在宁波政府网上的《2012年宁波市人口发展状况》报告显示：截止2012年底，宁波市拥有户籍人口577.7万人，其中市区226.1万人。

这一年，宁波出生49998人，人口出生率为8.65‰，人口死亡率为6.56‰。生死相抵，人口自然增长率为2.09‰，比上年上升0.13个千分点，已经连续15年低于5‰——这意味着，自2000年以来，宁波市户籍人口出生率、死亡率和自然增长率一直保持着较低的增长水平。

根据统计数据，除2000年宁波的人口自然增长率为3.10‰外，其余年份自然增长率均保持在2.4‰以下。其中余姚市从2005年开始甚至出现连年的负增长。

目前，宁波市户籍人口增长主要来自两个方面，一是人口自然增长，二是人口净迁入（即迁入人口减去迁出人口），除2000年宁波市自然增长人数多于净迁入人数外，其余年份净迁入人口数为自然增长人数的两倍左右甚至更多。