“一事一议” 4年让26万奉化农民受益

中国宁波网讯 “再过个把月，我们村这幢综合便民服务中心就可以派用场了，以后既是老年活动中心，又是文体活动中心，也可以办婚丧喜事，一举多得，这多亏市里‘一事一议’财政奖补政策，让我们有信心去做村里多年来想干却没有干成的实事！”昨天，看着即将完工的村公益项目，尚田镇印家坑村党支部负责人印彭耀乐呵呵地说。

印家坑村有１５００多人，近些年由于老年活动室、老祠堂等相继破败无法使用，村民迫切希望新建一个综合便民服务中心，可全村每年才９万元的集体经济收入，没有能力搞这么大的项目。年初，村里得知市里有个“一事一议”财政奖补政策，于是来了信心，先后召开党员代表大会、村民代表大会，党员群众集体商议决定向市财政局申报“一事一议”财政奖补项目。今年８月，这个总投资达２００万元的项目，通过财政资金奖补、村民户户筹资、在外印家坑人捐资等方式，顺利实施。

据悉，２０１０年起，奉化作为宁波市首批试点，按照“财政资金引导、农民筹资筹劳、社会捐资赞助”的原则，打破政府主导项目建设和自上而下决策的传统模式，实行“村内事，村民议、村民定、村民管”，将项目建设的知情权、参与权、决策权、监督权和评判权，通过民主议事、公开公示等形式直接交给农民。“一事一议”不预设支持重点和方向，而是以多数群众的共同需求为导向，遵循“轻重缓急”的原则，优先解决村内道路、小型水利、垃圾处理、便民中心、老年活动场所等群众最迫切、最急需的公益事业，逐步破解农村基层民生难题。该市为此专门成立工作领导小组，以加大对财政资金的整合力度，提高财政资金使用效率。该市财政局注重发挥镇街道熟悉了解基层的优势，实行镇街道预审制度，最大限度减少对基层工作的干预。

据统计，２０１０年至今，奉化已实施“一事一议”财政奖补项目２３２个，奉化共投入财政奖补资金６８７０万元，吸纳社会资金７２５７万元，共有２６万农民受益。

记者手记

“一事一议”，这种自下而上的民主决策机制，实现了财政资金“四两拨千斤”的良好效果，加快了农村公益事业发展步伐，让农民得到了实惠，也让政府收获了民心。“我们尚田４２个行政村，目前已经有２８个村通过‘一事一议’财政奖补项目的成功实施，较好地破解了村级公益事业‘事难议、议难决、决难行’的困境，也改变了过去镇、村干部想为群众办事但缺少资金而束手无策的尴尬。现在，农村基础设施条件逐步改善，长期困扰村民的老大难问题得到了解决，大大融洽了干群关系。”尚田镇分管农业的副镇长竺雨纳说。（奉化记者站吴培维 黄成峰 通讯员李婷婷）