广袤农村藏"金矿" 宁波金融机构抢滩"乡下"潜在市场

中国宁波网讯 近段时间，宁波市区农村信用联社副社长张军一直在学习十八届三中全会精神。“三中全会重点提到了要赋予农民更多财产权利，探索增加农民财产性收入渠道，让我们有信心进一步加快金融产品和服务功能创新，更好地服务‘三农’。”张军说。

早在２００９年４月，市区农村信用联社就在江北开展“两权一房”抵（质）押贷款业务，２０１１年又推行了“房票通”贷款业务。４年多来，两项旨在增加农民财产性收入渠道、赋予农民更多财产权利的金融服务探索，已激活江北农村３．３亿元沉睡资产，帮助２５８２户农户实现了创业致富的梦想。这项业务至今未发生一笔不良贷款。

据了解，市区农村信用联社已经准备将房票的抵押率从原来的６０％提高到８０％。也就是说，同样一套农民安置房的房票可以比以往抵押更多的资金。之前，两权一房和房票通只针对农户个人，今后信用联社准备将贷款对象扩大至涉农企业。

事实上，市区农村信用联社的底气还来自江北区有关部门的一组统计数据：江北区目前在建已建农民安置房有４００多万平方米，即便按照１平方米１万元的低价来算，总额也能达到４００亿元。

“这样的巨额沉睡资产，金融机构没有理由不予以重视。”长期研究农村金融的宁波大学商学院院长熊德平教授说。而据江北区农水局负责人透露，目前已经有一家国有银行的江北支行有意向分一杯羹。

同样，在今年８月，镇海区“解冻”了“农村承包土地经营权抵押和集体土地房屋拆迁补偿权益质押”。根据镇海区房屋征收办的数据分析，镇海区每年农村拆迁面积有近４０万平方米，涉及２０００个拆迁户。拆迁后分配给农户的安置房，按单价每平方米５５００元、质押率８０％计算，每年可盘活农民数十亿元资产。

奉化市林权登记管理部门工作人员汪来德介绍，２０１０年，奉化市刚开展林权抵押贷款时，涉足这项业务的银行只有招商银行江东支行一家，一年的业务只有区区两笔，授信额度也就３００万元。在接下来的两三年时间里，业务量呈几何级数增加，今年业务量达到１５笔，授信额度达到２．７２亿元。同时，开展这项业务的银行也增至６家。就在本月中旬，一家股份制银行也将在奉化开展林权抵押贷款业务。

１１月２８日下午，在泗门镇谢家路村举行的余姚市农村集体建设用地使用制度改革试点工作颁证仪式上，谢家路村村民叶新华和另外一名村民凭着集体土地使用证和房屋所有权证得到了余姚农村合作银行每人１０万元的授信。余姚农村合作银行副行长沈雨风称，银行一直在探索为“三农”工作提供金融服务的新路子，现在有了土地使用证和房屋所有权证作保障，村民完全可以像城市居民一样将固定资产进行抵押贷款。“我对余姚这项改革持乐观态度，这项新的金融服务也将给我行快速发展增添更强的动力。”沈雨风说。

熊德平认为，党的十八届三中全会提出的全面深化改革为我国农业与农村经济发展注入了强大的政策资源，同样为金融机构创造了巨大的农村潜在市场，金融机构抢滩广袤农村潜在市场既是响应十八届三中全会号召，支持农业和农村经济社会发展，推进城乡一体化的应有之举，也是金融改革不断深化背景下，在激烈的市场竞争中谋求生存发展的理性选择。（记者黄剑跃 余方觉）