宁波激活海域使用权 多个县市成立海洋资源管理中心

土地流转，成为眼下的一个热点。作为浙江省拥有最狭长海岸线的城市，宁波在海域使用权的探索方面走在浙江乃至全国前列。

２０１１年，浙江省启动海域使用权“直通车”改革，并在象山和温州乐清进行试点。２０１１年，象山成立了海洋产权交易中心，开全国先河；去年，象山首次实施了海域使用权的挂牌出让。

要取得海域使用权需公开竞拍 

昨天，记者在宁波市海洋与渔业局网站看到，宁波杭州湾新区跨海大桥西侧二号区块的６个海域进入用海公示，海域面积达到１２０多公顷，占到今年我市海域拍卖面积的十分之一左右，这也是《浙江省海域使用管理条例》实施以来最大的一块海域流转面积。 

今年起，《浙江省海域使用管理条例》正式实施，工业、商业、旅游、娱乐和其他经营性项目用海，以及同一海域有两个以上相同使用方式的用海者，都应通过招标、拍卖、挂牌方式取得海域使用权。

“这也意味着如果想利用海域搞渔家乐、发展旅游项目，甚至填海造田，都可以参加海域使用权的公开竞拍，而且都有法可依。”１２月３日，市海洋与渔业局工作人员接受采访时告诉记者。

目前，海域使用权的标准价较土地价更加优惠。每亩海域使用面积的标准价，一般在２万元至９万元。填海的成本则根据水深、海域情况等，每亩在二十万元到五六十万元之间。使用权年限一般为５０年。

据先期在象山等地试点的经验，海域公开拍卖出的最后价格，一般要比标准价上浮约１０％到２０％。

今年在象山试点的基础上，余姚、慈溪、奉化、宁海等县市均成立了海洋资源管理中心。据市海洋与渔业局工作人员透露，我市即将对全市海域海岛的基准价格进行评估，将于明年出台。

今后拍卖将优先考虑环保生态企业

宁波现有７５８．６０公里的岛屿海岸线以及８３５．８０公里的大陆海岸线，居浙江前列。 

象山县作为浙江省海域使用权改革试点，早在２０１２年底就在全国首次实施海域使用权的挂牌出让———鹤浦镇盘基塘１号宗海海域使用权的挂牌出让，该海域用海面积约１９．８公顷，成交价２５３６万元。

今年９月，宁海县又成功出让了横山旅游码头、白石山旅游码头、铁沙旅游码头、铜山旅游码头等４宗旅游码头海域使用权，均位于宁海县象山港底部的强蛟群岛海域内，总用海面积为３．２５公顷，用海方式为旅游娱乐用海，用海年限为２５年。

宁波在规范海域使用权公开出让工作的程序方面也走在全省前列，近期相继下发了相关文件。

市海洋与渔业局海域管理处负责人表示，今后，海域使用权公开拍卖，会优先考虑环保生态企业。

记者 彭莹 鲁威 通讯员 刘御芳