宁波市建成全国最大社会组织“孵化群”

　　中国宁波网讯 昨天，宁波星宝自闭症家庭支援中心举行近百人参加的“宝贝一家亲”活动，当主持人宣布为三名12月份出生的自闭症患儿过生日时，连平日生活在自我世界里的孩子们也兴奋地奔向蛋糕，现场有家长潸然泪下……该中心从三年前几十人的QQ群发展到举办全市性公益活动的民办非企业单位，得益于我市由138个社会组织服务中心组成的社会组织“孵化群”。

　　据市民政局统计，今年我市各社会组织服务中心直接孵化和间接支持的社会组织超过2800个，70余万人享受到了这些社会组织提供的个性化服务，受益人群占我市常住人口的十分之一。

　　大龄青年需要帮忙找对象，独居老人需要陪聊……市民除了需要政府提供的医疗、教育等整齐划一的服务外，还需要社会组织提供个性化的服务。如何让社会组织快速成长？2010年底，海曙区建立了我省第一个社会组织服务中心。如今，这类机构在我市市、县两级实现全覆盖，还延伸到了部分街道和社区。

　　社会组织服务中心最重要的功能是“孵化”。它们每年都要吸收处于萌芽状态、社会急需的社会组织入“壳”，并在提供场地、资金、师资等支持的同时，要求社会组织扩大规模、推出项目。另一功能是为辖区内社会组织提供能力培养等服务，并举办公益洽谈会，邀请政府部门、企业和个人“认领”社会组织推出的公益项目。今年，仅市、县两级12个社会组织服务中心就为502个项目募集到了1968万元资金。

　　迅速壮大的社会组织成了政府的左膀右臂，做了很多政府不擅长做的事。今年，江东区百丈街道社会组织服务中心“孵化”出的天音心理援助工作室帮37名社区矫正人员改善了家庭关系，帮11名吸毒人员就业。“他们对干部怀有‘敌意’，门都敲不开，心理咨询师去就不一样了。”百丈街道党工委委员吴国兴说。社会组织在突发事件中也发挥了重大作用。今年10月，我市遭遇百年一遇洪水，上千社会组织投入抢险，尚在“孵化期”的四明户外应急救援队转移了220余名被困群众。

　　“孵化器”还使我市社区社会组织数量连续三年年均增长10%以上，目前达到11081个，平均每个社区22个，全国领先。

　　民政部民间组织管理局副局长廖鸿多次考察后认为，宁波已经形成全国最大的社会组织“孵化群”，这激发了社会组织的活力，提高了其参与社会治理的能力，为政府将部分公共服务交由社会组织承担打下了基础，具有示范意义。（记者杨静雅 陈敏）