推行全面深化改革 刘奇要求从最急迫的事项改起

《中共宁波市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革再创体制机制新优势的决定》在昨天举行的市委十二届六次全体（扩大）会议上审议通过。这是指导我市全面深化改革的行动纲领。

省委常委、市委书记刘奇说：“城市的地位来自改革，提升宁波城市地位关键要靠改革创新。”

改革进入深水区，这次全会决定也提出了许多实质性改革措施。记者注意到，《决定（审议稿）》中提出的具体改革举措有300多项。对此，市委将成立全面深化改革领导小组，并对改革“盘子”进行逐项分工，确定责任主体和时间表。刘奇要求，在推行全面深化改革中，各地各部门要找准几个最具宁波特色、最能取得突破的关键环节，从最急迫的事项改起，从老百姓最期盼的领域改起，让老百姓看到实实在在的好处。

财政供养人员将只减不增

减少机构数量和领导职数

经济体制改革的核心，在于处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。但是我市市场体系不完善、市场竞争不充分、政府权力过大、审批过杂的问题仍然比较突出。

刘奇说：“就宁波而言，在下步的改革中，要将厘清和理顺政府与市场的关系作为核心环节，合理设置政府权责边界，减少政府对微观经济活动的干预。”

《决定（审议稿）》提出，要废除对民营经济各种形式的不合理规定，消除各种隐形壁垒，进一步减轻企业负担，促进民营经济健康发展。同时指出，要开展政府职责清理，研究提出政府职能转变的总体安排，建立健全政府向社会购买服务的体制机制，稳步推进大部门体制改革，加快形成科学高效的政府组织体系，落实财政供养人员只减不增要求，减少机构数量和领导职数。

促进新型城镇化健康发展，是基本实现现代化绕不开的一道坎。《决定（审议稿）》按照科学规划、有序建设、精细管理、城乡一体、理顺体制的思路，对促进新型城镇化健康发展的体制机制作了部署，特别提出要建立全市统筹发展的规划体制，完善中心城区提升发展机制，创新交通管理机制，提高城市管理精细化、信息化、规范化水平。