江北多项政策唤醒农民沉睡资产 四条措施化解风险

　　近年来，陈炼芳的公司经营规模不断扩大，目前已经拥有45辆运输车辆，成了当地小有名气的运输企业。

　　政策解析

　　股份经济合作社股权质押贷款：是指对符合条件的自然人发放的，用于个人消费或从事合法生产、经营、投资资金需求，并以借款人或第三人持有的股份经济合作社股权作质押的一种贷款。

　　对股权持有人股权质押贷款的金额，最高可达其所提供质押股权面额的80%。贷款期限最长为一年。

　　●数字解读

　　江北农村“沉睡”资本至少达130多亿元

　　截至去年11月底，市区信用联社共为江北区“两权一房”累计发放贷款近3.4亿元，2634户农户因此受益。这笔钱为众多农民从事一、二、三产创业，扩大农业生产规模提供了资金保障，激发了他们创业致富的热情。

　　其中，农村住宅抵押贷款发放金额最大，达到了1.7亿多元，贷款户数也达到了732户；农村土地承包经营权质押贷款的发放金额最小，仅1600余万元，贷款户数635户。

　　农民手中沉睡资本的价值空间非常广阔。据有关部门的测算，江北区农村现有住房总面积约787.4万平方米，1.45万农户拥有土地承包经营权，农村股份经济合作社达到了108家，股本金16.11亿元。

　　同时，江北区目前农村平均每年有近50万平方米的老房拆迁，房子单价按每平方米约1万元、抵押率按60%计，整个江北区仅“房票”贷款就可盘活30亿元。

　　这样算起来，江北区农村的“沉睡资本”起码超过了130亿元。

　　●风险控制

　　四条措施设置防线化解贷款风险

　　值得注意的是，江北区推出农村“两权一房”抵(质)押贷款项目以来，引发了一些人的担忧和争议，其核心在于“两权一房”是农民的最后保险，一旦失去了这个保险，就会引发农村的不稳定和一系列社会问题。

　　“为此，我们和江北区未雨绸缪，设置了四条防线，化解风险。”市区信用联社副主任张军介绍。

　　首先，将村党支部和村委会作为第一责任人。对贷款项目的可行性、安全性，村里最有话语权，贷款先由村委会审核，行不行，先看村里一颗章。

　　其二，乡镇街道联手把关，再设保险阀。“两权一房”贷款上报后，乡镇街道再次审核把关。