镇海实施大调解机制五年 化解纠纷五万余件

镇海新闻网讯（记者卓松磊  通讯员施得喜）“五年来，各级人民调解组织成功调处各类纠纷55486件，调处成功率99.6%。”近日，区司法局相关负责人告诉记者，该局在创新“大调解”工作机制中，加强和完善人民调解规范化建设，目前，全区113个镇（街道）、村（社区）、区专业调解组织基本达到规范化调委会建设标准，人民调解工作质量得到明显巩固和提高。

2013年初，周某将方家弄的房间租给某理发店老板丁某，丁某随后把承租房改造成员工宿舍，但因员工晚上过于吵闹，引起该楼其他居民的强烈不满，导致双方的矛盾日益恶化，7月底，该住处居民至后大街社区调委会申请调解。

后大街社区调解员介入调解后，决定先稳定居民的情绪，接下来通过各种途径找到理发店老板，向其转达本次事件中理发店将承担的后果。8月底，三方达成协议，理发店月底前搬出方家弄承租房。至此，一起由房屋租赁引发的影响较大的纠纷，在后大街社区调解员的努力下顺利化解。

这是基层调解组织化解矛盾纠纷的一个镜头。五年来基层调解组织调处成功各类纠纷44500件，占总调解成数的80.2％，实现了“小事不出村”“大事不出乡镇”的目标，较好地发挥了“第一道防线”的作用。

针对产业园区、外来人口聚居区等特定区域纠纷多发的情况，区司法局加强行业性专业调解组织建设，“今年我们在区级层面新建了区婚姻家庭调委会，在全区6个派出所新建住派出所调解工作室。”区司法局相关负责人说，当各级调解组织出现复杂及专业性强的矛盾纠纷时，可向区联调委员会申请“金牌调解专家”的帮助，该专家团由全区优秀调解员、法律工作者和行业性专家等60名调解员组成，实现“跨地区、全领域、各时段”协助基层调解组织工作化解矛盾。

区各级专业调解组织在调解中，坚持矛盾纠纷分级归口管理机制，根据矛盾纠纷的大小、轻重和范围，区分A、B、C三级，根据“谁主管、谁负责”的原则，实行矛盾纠纷调处包干责任制，建立和完善了以预警、预案、预测为主要内容的“三预”工作机制，有效提高了各级调解组织处置和化解突发性、群体性民事纠纷的能力和水平。