海关查验的今与昔 科技查验为快速通关插上翅膀

　　一辆满载货物的集装箱卡车正在通过机检扫描大厅。韩思齐摄

　　大家都有乘飞机、坐火车的经历，在通过安检的时候只需要将行李过下X光机，仅仅10秒就可轻松完成一次检查。但又有谁知道，整个集装箱货物的通关检查其实也可以做到这么简单快捷。在宁波北仑港，每天都有一台台满载货物的集卡车通过大型集装箱检查设备，完成一次次“X光”的洗礼，只需几分钟就完成海关正常查验，继续奔向各自的目的地。这样的通关检查给我们带来了哪些好处？如此便捷的通关检查背后又蕴藏着什么？

　　海关查验的今与昔

　　一般情况下，查验货物时，只能在堆场中由理货工人逐件掏箱取货，把整个集装箱内的货物全部或部分掏出，由海关关员逐件核对货物的包装、唛头等，确定实际货物是否与报关单上填写的一致。随着口岸业务量的迅猛增长，新形势下对海关查验的时效性、监管质量等都提出了更高的要求，亟需一种新的查验方式作为传统人工查验的补充，于是机检查验应运而生。

　　与人工查验相比，机检查验是利用大型集装箱检查设备对集装箱内货物进行扫描成像，通过分析图像判断货物与申报是否相符，是海关查验手段的一个重大改革。2002年，北仑海关在北仑港二期码头率先启用机检查验，不少符合机检查验要求及易受倒箱作业影响的货物被安排进行这种X光非侵入式查验。如同医生一般，只需要将X光成像在电脑中进行图像变换，就可以看清货物的品名样式和数量，货物情况是否正常。这大大减轻了海关查验的难度，也减轻了企业因倒箱产生不必要的损失。正常申报的货物就在这鼠标的轻点中结束了也许需要几个小时才能完成的倒箱作业查验。

　　集中机检查验的优势

　　这两天，宁波大发化纤有限公司的小杨很高兴，他不用去各个码头奔走，通过电脑就可以查询到货物查验情况了。宁波保税区捷达报关有限公司的小刘也很开心：“查验时间缩短了80%以上，不用担心货物赶不上船期了。”

　　他们开心的理由都一样：北仑海关又有3台大型集装箱检查设备通过验收并投入使用，机检查验比率进一步提升，查验时间进一步缩短。

　　这一好消息，得益于北仑海关依托大型集装箱检查设备推出的集中机检模式。据了解，早在2010年7月，为了更好地发挥当时北仑港二期码头、穿山码头3台大型集装箱检查设备的功能，北仑海关对现有资源进行了整合，在全国范围内率先推出集中机检模式。主要做法是：将分散在各个码头的机检查验接单、分析、复核、返单岗位合并，成立查验指挥中心；各码头的机检查验图像通过光纤统一传输到中心，实现“货物分散过机、图像集中分析”；将海关业务办理信息与报关员通讯录联网，实现自动将查验结论告知企业，短信自动通知报关员前来办理后续业务。随着目前这3台新设备通过验收，推行集中机检模式的大型集装箱设备已扩大到6台，基本实现了北仑查验码头的全覆盖。

　　“在公司里足不出户看看手机就知道流程走到哪一步了，不用各个码头派人守着。如果是正常货物，几分钟就可以办理放行手续，方便很多。”报关员这样说。

　　“海关机检查验又快又省事，人工开箱、掏箱，起码两三个小时，机检查验就省下了这个环节，不仅时间短还省钱，对我们外贸企业来说，帮助很大。”企业这样说。

　　“这次新验收的3台设备，系统更为稳定、透视性更强、成像更清晰，且扫描时间短，单台设备1小时内可通过25个自然箱，对提高查验效率很有帮助。”海关方面有关人士说。

　　面对严峻的进出口形势，北仑海关积极拓展机检查验范围，提升企业通关效率，降低企业运营成本。来自海关的数据显示，2013年该关共机检查验报关单49210票、132200标箱，比2012年分别增加31.06%、25.72%。而今年随着3台新设备的助阵，预计机检查验量还将增加30%。这对外贸企业来说，无疑是个利好消息。北仑海关机动查验科副科长穆建军告诉记者，据初步测算，机检查验每年可为宁波进出口企业节约时间245万小时，省下物流费用3000多万元，给企业带来的间接效益超亿元，极大地降低了企业进出口成本，更增加了北仑港在其他港口中的隐性竞争力。

　　便捷通关背后的高科技

　　大型集装箱检查设备不仅为守法企业保驾护航，同时也是违法企业的“丧钟”。

　　所有通过夹带、夹藏偷逃海关监管的货物在X光的穿透性面前暴露无遗。

　　北仑海关通过大型集装箱检查设备先后查获过夹藏的远古化石、明清时期的古家具、原木烧制的木炭、仿真枪等等。

　　据了解，大型集装箱检查设备是清华同方应海关总署的要求研制的，现已生产了6代产品。

　　北仑海关配置了其中的固定式、双能双视角组合式、通道式3种集装箱检查设备，设备的成本在降低，技术含量在不断增加，过机效率在不断提升。

　　据海关关员介绍，设备最基本的成像要求是能分辨出32毫米厚的钢板后面的一根细铁丝，最快过机效率是18秒成像。

　　海关关员给记者演示了衣服中夹带的图像，通过扫描，成像清晰，夹带货物轮廓明显。经海关关员解释，记者才认清原来夹带的仅仅是几卷胶带，也从中体会到了这台设备科技含量之高。记者 殷浩 通讯员 吴娴