鄞州区委书记陈奕君：打赢“五水共治”攻坚战

　　市委常委、鄞州区委书记 陈奕君

　　鄞州自古就有治水的优良传统，从王元暐到王安石，从它山堰到王公塘，治的是水患，赢得的是民心。面对区域面积广、大江大河多、治理难度大、基础条件弱等现实问题，鄞州牢固树立“再难也要治到底、再苦也要苦自己”的意识，以现代水利、生态环境“两大百亿工程”为抓手，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，抓牢重点、攻坚克难，全力打响“五水共治”的攻坚战，力争通过三年努力，还人民群众一个碧波荡漾、水清景美的江南水乡。

　　鄞州河网四通八达、水系相互交织，没有一张科学的治水蓝图，没有一抓到底的决心，治不好也治不出成效。鄞州在去年治水攻坚三年行动计划的基础上，今年又重新制定了更科学、更具体、针对性更强的《“五水共治”三年行动计划(2014-2016)》，强化治水规划与生态保护、产业转型、城乡建设、土地利用等规划的有机对接，推进治水的“项目化”，构建了“两百亿投资、二十大工程、十大举措”的治水体系，一年年抓推进、一年年接力干，以年度目标的实现来确保三年计划的全面完成。

　　治污先行，一场硬仗打到底。今年重点整治新城区80平方公里内的黑臭河和区级领导担任河长的38条河道，力争三年内彻底消除黑臭河，城区主要河道水质100%达到Ⅳ类标准，基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”。主要为：一是建管网，加快城乡“全覆盖”；二是活水体，加快水系“全沟通”，明年打通城区所有断头河，到2016年全区所有河道不堵不淤不塞；三是控源头，加快转型“全领域”，今年关闭畜禽养殖场138家，明年完成“一园五小”行业整治，坚决做到“三个一律”，即涉河50米内的畜禽养殖场一律关闭、涉河企业整治不到位的一律关闭、涉河违法建筑一律无条件拆除；四是严执法，加快监管“全方位”，坚持经济、行政、法律等手段一起上，让危害子孙后代的肇事者付出代价甚至倾家荡产。

　　“五水共治”，只有防洪水、排涝水、保供水、抓节水与治污水五个手指一起攥紧，才能握拳有力、出击有效。在完善防洪规划体系的基础上，争取到2016年基本实现奉化江、姚江、大嵩江三大干流的“历史性全线封闭”；到2016年构建起既有常规排涝能力、又有应急强排功能的防洪排涝体系。

　　“五水共治”关键在一个“共”字，我们始终把“五水共治”与践行群众路线、全面争创一流紧密结合起来。把“五水共治”作为指挥棒，坚持资金安排、土地供给、服务保障“三优先”，今年仅财政资金就安排了11亿元，目前仅企业认捐治水款项就超2亿元，通过变“政府治水”为“全民治水”、变“单一责任”为“共同责任”，进一步形成合力治水的浓厚氛围和强大力量。