宁海实行村务公开和民主管理量化考评

中国宁波网讯 基础设施建设是否合理规范？村务公开是否透明？民主管理是否执行到位？村级会议记录是否规范……农民最关心的公共问题，过去只能凭个人印象来回答，如今在宁海，凭借一张百分制农村民主管理“考卷”，将消除这一尴尬。

日前，宁海县制定出台村务公开和民主管理工作百分制考评试行办法，以百分制形式进行全方位量化考核。连日来，该县组织多个部门组成检查组，对全县３６３个行政村的村务公开和民主管理工作落实情况进行实地抽查考评。

“新考评体系改变了过去村务公开考核标准过于笼统的不足，可以解决基层民主‘前紧后松’的问题。”宁海县民政局相关负责人介绍，这是宁海优化“阳光村务”的进一步制度创新，也是在全市范围内首次以百分制量化考评的方式检测基层民主化推进效果。

据悉，基础设施、村务公开、民主管理、村级会议记录等四方面１２个小项成为考评内容，这也是该县经调研后发现的村级民主建设的薄弱环节。检查组进村后，将按照考评标准逐项进行评分，设定四个考评等次，其中６５分以下为“不规范”，６５分至７４分评定为“基本规范”，７５分至８９分评定为“较规范”；９０分以上为“规范”。

宁海县规定，在当年度的检查中，每次被评定为规范或者较规范的，加相应的目标管理考核分值；出现一次及以上不规范的，扣相应的目标管理考核分值；出现两次基本规范的，视作一次不规范，扣相应的目标管理考核分值。

２０１０年，宁海县在全县各村推行村级重大事项“五议决策法”制度，几年实践下来，该制度在形式上给宁海农村基层民主制定了规范，但也存在着满足于成立组织机构的形式主义、村民对民主管理流程不够了解等问题。“百分制量化考评既能帮助村民摸清村集体的家底，也为村里深入推进民主建设指引了方向。”经历过检查组测验的一位村干部表示。（余方觉 陈云松 水玲玲 陈军杰）