十年不懈筑平安——平安宁波建设十周年回眸

２００４年，时任浙江省委书记习近平作出了“平安浙江”建设的重大决策。当年５月，宁波市委九届十二次全会通过了《关于建设“平安宁波”的决定》，自此，平安宁波宏伟蓝图大幕启动。

１０年来，宁波实现了从“小平安”到“大平安”的跨越：社会治安各项总量指标逐年好转；市安全生产事故起数、伤亡人数、直接经济损失等指标连续九年“零增长”；人民群众安全感满意率达９４．６７％；不少“宁波经验”甚至成为全国样本。

“海定则波宁”，寓意着祖祖辈辈宁波人对平安的向往。如今，这座位于东南沿海的城市，正谱写着“平安宁波”的新篇章。

平不平安，老百姓最有发言权

治天下者，以人为本。作为平安宁波十年发展的亲历者，群众的感受，无疑是检验平安建设的最好标准。

在余姚泗门镇北面，有一个名为谢家路的小村庄，从远近闻名的贫困村到社会主义新农村建设示范村，用村民们的话说，全靠一个“和”字。２００４年“平安宁波”建设伊始，谢家路村就在全省率先建立了１０个“家庭普法宣教点”，随后逐步建立起了“片组、点、户”三级维稳网络。有了“和”，邻里矛盾少了，村民上下一心了，旧貌才终得变新颜。

这是“平安宁波”建设的一个缩影。１０年来，我市坚持将群众感受和服务民生放在平安建设的首位，一以贯之，一贯到底。

“治之于未乱”，是平安建设的根本。２００４年以来，我市创设大调解机制，建立健全矛盾纠纷联调机制，并建立多个行业性专业调委会，涉及消费、交通、医疗、物业、教育等领域；实施“基层和谐促进工程”，建立健全平安基础网络建设，落实“网格化管理”，基本形成了“管理到户、服务到人”的格局；建立健全交通、消防、卫生等公共安全监管体制，切实维护人民群众生命财产安全。

２００８年初，我市开始实施重大决策社会稳定风险评估。截至去年年底，全市共开展评估２３００项，其中暂缓实施９２项，停止实施１１项。

同时，更加注重公共安全的排查整治，深入开展打击“两抢一盗”、禁毒禁赌等专项斗争，加强街面巡逻、社区群防、重点部位监控等“六张网”建设，完善社会治安动态防控体系。

十年的不懈努力，换来了９４．６７％的群众安全感满意率。我市跻身中国最具安全感城市前十名。

平安创建，智慧化手段来助力

此心安处是吾乡。对百姓来说，平安意味着安宁的居所、安康的生活、安全的环境、安定的社会。如何打造百姓心中的“大平安”？宁波的回答是：借智慧城市建设“东风”，打造智慧化的平安宁波。

用监控摄像头打造的“天网”，无疑是这１０年来百姓看得见的最明显的“平安”。围绕构建立体化社会治安防控体系，目前全市已安装视频监控探头１４．４万个、公交车探头１．６万个。在此基础上，扎实推进警用地理信息系统、无线指挥调度系统、社区警务ｅ超市等建设，最大程度发挥信息资源的整体效益。

实现“百姓心中有平安”，仅有这些还不够。１０年来，我市全面推广基层社会管理综合信息系统，努力实现基础信息网上录入、办事服务网上管理、工作过程网上监督、责任目标网上考核。目前，全市所有乡镇（街道）和村（社区）开通了这一系统，已录入重点人员、场所、出租房等各类信息７９万余条，办理各类事件１２万余件，构建起了全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的智能社会管理信息平台。