服务到家、宣传到点、用心征迁,这四字经是海曙区全体征迁工作人员在轨道交通征迁工作启动5年来所得的共同经验。
2009年,海曙区启动第一个轨道交通拆迁项目时,拆迁工作人员上门宣传拆迁政策没少吃闭门羹。“当时不少居民不了解宁波建轨道交通的意义,要为此搬家更是不愿配合。”海曙区征收事务所主任唐静洲清楚地记得,为了让居民们支持拆迁,拆迁工作人员入户首先宣传的就是宁波的交通规划,从近及远、从门口的道路谈到未来的立体交通时代,“为此,江厦街道整理印制了大量轨道交通资料,挨家挨户发放并上门讲解,为居民描绘未来的交通蓝图。”
思想上的坎过了,可实际工作中还需要解决很多困难。比如高龄拆迁户找不到新房怎么办?小区门口道路临时占用,居民停车怎么办?夜间施工,电焊火花刺眼、声音扰民怎么办?
对此,海曙区征迁工作人员将拆迁户及周边居民所提的意见、建议一一放在心头,逐项给予解决。
已是耄耋之年的东后街住户张阿姨,听说要拆迁搬家,心里打起了鼓:“我在这里住了20多年,年纪大,子女不在身边,上哪去找合适的房子?”说者无心,听者有意。征迁工作人员罗琳娜细心记下老人对住所的期盼,利用休息时间,跑了近10家房产中介,花了半个月时间,终于在离张阿姨原住宅附近找了套让她踏实的房子。不仅如此,张阿姨入住的后续手续办理、搬家等一系列琐事,罗琳娜跟其他的征迁工作人员也都一一包办。如今,张阿姨已经把罗琳娜当成了亲人。
随着轨道交通建设的不断推进,市民对轨道交通的认识开始由怀疑转变为期待,同时,也对拆迁工作有了更高要求。
“与早先鼓楼站征迁不同,2012年大卿桥站征收刚启动,就有居民主动来征收办咨询情况了。”西门街道征收工作人员杨琴芬回忆道,当时宁波正推广国有土地上房屋“阳光征收”模式,轨道交通大卿桥站征收项目有幸被列入试点。
“‘阳光征收’的好处就是公开公平公正。” 杨琴芬说,当时征收的每一环节完全公开;征收现场,摆放3台房屋征收补偿信息查询机,供被征收人自助查阅房屋调查结果、补偿方案、分户补偿安置等各类信息;征收新政全部上墙公示……全透明的工作方式,让被征收户们觉得放心。
文化程度不高的吴师傅怕“吃亏”,让在外工作的研究生儿子赶回家商量。征收工作人员朱笑为打消父子俩心头的疑虑,把新老政策的差异向他们作逐条讲解,耐心解答他们的疑虑。“账算得挺清楚。爸,放心签吧!”儿子一句话,让吴师傅终于爽快地签了约。
透明的政策、合理的补偿、贴心的服务,让轨道交通大卿桥站所有被征收人在规定时间内完成签约、搬迁工作,有力推进了轨道交通1号线的建设。
共建 互信合作谱写和谐
为充分发挥轨道交通运营效能,方便市民出行,宁波市展开了轨道交通1号线沿线交通接驳研究和设计。
根据设计,海曙区的望春桥站,需要建设一座可容纳百余辆车的P+R停车场。P+R,Park and Ride,即停车换乘之意。配合轨道交通1号线(一期)开通,P+R停车场的建设,可有效减少进入中心城区车流,缓解城市交通拥堵。
在中心城区要找这样一块较大的停车场地并非易事。但海曙区自接到任务始就统一思想,迎难而上、特事特办:在前期筹备时便与规划、国土、交警部门等多方协调,发挥联动效应,合并部分审批环节,将原本需半年以上方能完成的前期工作缩至两个月。承建单位———海曙区住建局克服重重困难加快建设,望春桥P+R停车场预计6月份即可启用,设置停车位140余个。
一项重大工程的顺利推进,离不开和谐安定的建设环境。在轨道交通1号线建设的5年中,海曙全区上下齐心协力,搭起建设与居民间沟通的桥梁。
2009年起,轨道交通1号线建设工程逐步开展至中山西路,建设单位在工地两侧设起保障周边建筑及过往行人的安全围挡。“围挡离店门就1米宽,来消费的客人停自行车的位置都没有。”“道路不顺畅,形成不了商业氛围。”……曾经最为繁华的商业一条街,一夜间被围挡阻隔,国美、苏宁、新华联等中山路沿线大型商户叫苦不迭。
他们的种种难处最后都汇集到了海曙区城管局。海曙区城管局副局长袁卫东说,当年为缓解建设与经营间的矛盾,他多次衔接建设单位与商户单位面对面协商。最终,在实地考察、充分论证后,围挡与店门距离由原先的1米拉开到了近3米。
“轨道交通将带给商场发展新机遇,但建设期间的经营却十分难熬。”看着春节期间商场内仍稀疏的顾客,新华联集团负责人王总想到了黄金周期间在店门外设优质商品展示吸引顾客的法子。但这样的临时占道行为能够获得批准吗?
了解到经营户的实际困难,海曙区城管局决定特批100余平方米区域,作为黄金周等节假日期间新华联商品临时展示区。为确保展示期间的环境秩序,鼓楼城管中队还制定了针对性的管理方案,在商场周边集中展开巡查,加强路面保洁。“展示的区域虽不大,但真正解了燃眉之急。”王总平实的话语里透出了对海曙城管工作的感激之情。
轨道沿线的街道、社区,则更多地扮演了“老娘舅”角色。
为方便市民出行,轨道交通1号线鼓楼站出口处将新建一个公交车首末站,需占用周边绿化区域,这可急坏了新街社区的居民们:“平时都在这里健身,要是建了公交车站,我们活动的区域就小了。”为此,不少居民到施工现场聚集、找居委会评理。
新街社区书记黄颖第一时间前往市城市客运管理局、轨道交通施工单位等处了解详情,随后多次组织施工方、居民、世纪广场物业等各方代表召开协调会,沟通多方利益,最终获取了居民谅解,工程得以继续推进。