杭州湾新区千亿级通航产业蓄力“腾飞”

专家观点

杜强 国家空中交通管制委员会办公室副局长

通用航空已作为我国战略性新兴产业纳入到十八大报告中，成为国家和各地区高度关注并大力扶持的产业之一。目前，我国通用机场建设审批权限从国家发改委、民航局、军队等各层都有所放宽，同时，国家空管委于２０１１年主导启动了我国空运管理改革，希望通过多年的试点经验，为我国在低空改革方面做出一些实实在在的举措。

宁波也作为试点区被列入空运管理改革试点行列中。希望宁波及新区发挥区位优势，扎实做好前期调研及后续规划工作，以敢想、实干、不悔的态度来推进通航产业发展，国家空管委将一如既往支持和关注新区通航产业，助力新区圆梦蓝天。

吴桐水 中国民航大学校长、中国航协通用航空分会主任

目前，我国通用航空产业还处在从生长期到成长期的跨越阶段。生长期有两个显著特征：一是构成这个产业的基本要素处在一个从无到有的生长阶段，我国每年新交付飞机60架左右，目前全国有７０多个机场、４个飞机服务站，人员只有几千个。二是构成这个产业结构性的矛盾普遍存在，结构性机制还没有形成，法律法规、运行机制包括空运体制，这些基本的运行机制和制度安排严重不足。

关于地方政府发展通用航空有四点建议：一是根据自身条件制订可行的产业规划；二是按照规划采取综合措施，使通用航空在本地区逐步发展起来；三是瞄准公务机市场，从一个或者几个方向突破；四是对通用航空制造业作深入调研。

沙长安 中航通用飞机有限公司副总经理  

通用航空发展会遇到各种问题，特别是在通用航空顶层规划方面还没有一个成型的东西，但作为一家特大型央企，这些年我们一直致力于探索通用航空产业的发展模式。目前，我们在研发、制造、运营、服务等各个环节都在做，这几年还会加大投入，组建飞行学校、航空俱乐部、航空公司，希望通过全产业链发展，有效整合通航产业上下游，实现全产业链、全价值链的协同发展。

高远洋 北京航空航天大学通航产业研究中心主任

多建通用航空机场有利，但并非每个机场都要建成产业园，要看条件，且要差异化发展，目前国内急需建设一批功能性通用航空机场；发展通用航空产业，要研究通用航空与社会经济、区域各产业构成、城市等方面的关系，同时应营造产业发展环境，形成产业集聚。

（黄程 袁红薇 郑添明 整理）