鄞州：网络司法拍卖进行时

　　2012年7月9日，我市鄞州区人民法院、北仑区人民法院率先尝试进行网络司法拍卖，至今，这项重大司法拍卖改革措施已进行了两年。据鄞州法院统计，两年来该院共进行网络司法拍卖146件，拍卖标的物包括汽车、机器设备、不动产、股权等，总成交额1.367亿元，最高溢价率达201%，为当事人节省佣金287万元。鄞州区人民法院副院长张迪忠表示，网络司法拍卖(以下简称“网拍”)完成了从“边试点边改进”，到“以网拍为常态，以传统拍卖为例外”的华丽转变。

　　网络司法拍卖的先行者

　　鄞州法院的首次网拍于2012年7月9日上午10点开始，拍卖标的物是一辆三菱轿车，经过36小时共15轮的竞价，7月10日22点，该轿车最终被买家“C0520”以超过市场评估价的6.7万元的价格拍走。本次网拍真正实现了“零佣金”，与传统拍卖相比，为当事人节省佣金3350元。根据淘宝网数据显示，整个拍卖过程，围观人数达8.8万余人，全国各级媒体对本次网拍进行了大规模的报道，“网络司法拍卖”开始成为一个全新名词，进入公众的视野。

　　首次网拍成功后，鄞州法院适时推出了一系列的网拍，这也是法院“边试点边改进”的过程。

　　首先，丰富拍卖标的物情况介绍，扩大竞拍人的知情权。法院在淘宝网司法拍卖网页上增加了拍卖标的物的图片数量，并上传了由专业人士制作的介绍标的物的有声视频，使不方便实地查看的外地竞拍人可以更充分地了解标的物，促使更多的人参与到网拍中来，这是传统拍卖不可能实现的。

　　其次，设置自动延时功能，确保交易更加公平。如果有人在竞拍结束前2分钟出价，竞拍结束时间将自动延迟5分钟，且延时次数不受限制，这样做的好处是避免竞拍人靠“秒杀”技术完成竞拍，使所有竞拍人可以充分表达自己的出价意愿，使拍卖标的物实现价值最大化。

　　再次，将第一次竞拍出价限制为起拍价，避免竞买人恶意叫价导致流拍，确保网拍的成交率。

　　网拍率实现100%

　　对于鄞州法院和北仑法院来说，网络司法拍卖是一次全新的尝试，而且，这两个法院的拍卖经验将成为今后在全国推行这项改革的基础。因此，在拍卖试点阶段，两个法院都选择一些公众比较容易接受、网拍成功率比较高的标的物如汽车、机器设备等进行拍卖。随着网拍社会影响力的扩大，法院开始尝试拍卖金额更高的不动产。

　　2013年10月9日，浙江高院召开电视电话会议，要求在全省各法院全面推进网络司法拍卖。鄞州继续高举改革旗帜，并确定了司法拍卖“以网拍为常态，以传统拍卖为例外”的原则，任何标的物，只要具备在网络上拍卖的条件，就一律上网。据统计，鄞州法院的网拍率[网络拍卖数/(拍卖数+变卖数)]一直保持在100%。网拍涉及的标的物除了开始时的汽车、机器设备，还扩大到经济作物、商品房、厂房、土地使用权、海域经营权等。

　　2013年12月24日，鄞州法院通过淘宝网拍卖位于五乡镇新诚村的房产及装修、厂房设备等一揽子标的物，并以2860万元的价格成交，这是目前为止鄞州法院成交金额最高的一次网拍。特别值得关注的是，该标的物的原所有人是一家电子公司，因为拖欠员工经济补偿金，公司员工凭仲裁裁决向法院申请强制执行。为了让工人在过年前能拿到欠薪，法院专门开通了“绿色通道”，从立案到上述标的物网拍成功，只用了不到一个月的时间。2014年1月10日，115名工人在法院领到了130万余元的经济补偿金。

　　这起案件能在短时间内执结，网拍发挥了重要的作用：网拍比传统拍卖的公开程度更高，参与者更为广泛，从而使得拍卖标的物实现了价值最大化。

　　2013年7月16日，鄞州法院对位于北仑区的一套房产进行了拍卖，该房产起拍价为10.3万元，在24小时内，共有22人参与，出价158次，围观人数达10916人，最终以29.6万元成交，其溢价率达到187.4%，充分体现了网拍实现资产价值最大化的功能。

　　公开带来“皆大欢喜”

　　网拍的最大特点是公开，这让执行案件的当事人、竞拍人和法院都从中获益，可以说是一个各方全赢的措施。

　　对于被申请执行人而言，网拍的公开性突破了传统拍卖中的地域限制，使参与者更为广泛，也使被执行人的财产可以得到最大程度的变现。与此同时，申请执行人的债权也能更好地实现。对于竞拍人而言，零佣金的制度设计为他们节省了大量的费用，操作上也比传统拍卖更为便捷。

　　对于法院而言，网络司法拍卖是司法公开的重要组成部分，网拍使整个司法拍卖过程更加公开透明，有利于消除公众疑虑，增强司法公信力。同时，网拍也大大提高了司法拍卖的效率。

　　让更多人了解网拍

　　经过多次的技术改进，鄞州法院对网拍过程中发现的各种不足进行了完善，可以说，网拍在技术层面已完全成熟。现在的一个问题是，部分公众对网络司法拍卖的理解尚存在误差，甚至出现了一些人利用网拍谋取私利的情况，如有个别房屋中介机构将房屋网拍的信息告知买房者，在买房者竞拍成功后，向其额外收取中介费用。为此，法院将扩大对网络司法拍卖的宣传，通过微博等新媒体及时传达相关信息，让更多的人参与到网拍中来。■宁波日报记者 董小军 通讯员 余宁