宁波市人大代表朱升海建议：拓展农业保险品种 强化融资功能

采访现场

　　中国宁波网2月5日讯(记者陈章升 见习记者俞蓓苗)农业农村农民工作一直是政府部门非常重视的一项基础性工作。在宁波市十四届人大五次会议召开期间，不少人大代表将目光聚焦三农领域，提出了一些好建议。

　　“当前环境下，我们的农业发展还面临着一些困难，尤其是农业生产风险难以得到有效保障和农民融资难问题突出，亟待引起关注和重视。”市人大代表朱升海如是说。为提高保险主体积极性，扩大保险覆盖面，提高农民参加保险的积极性，拓宽农民融资渠道，他建议拓展农业保险品种，强化融资功能。

　　朱升海分析说，现在的农业保险主要存在保险产品覆盖面不够，共保体运行效率低下，与政府工作及社会公共服务结合度、渗透率不高等问题。“比如，随着现代农业发展和产业结构调整，一些高投入高风险设施农业发展迅速，棚栽葡萄、棚栽花卉、棚养水产品等种养业不断增加，现有以传统农业和传统产品为主的保险险种已难以满足设施农业发展要求。”

　　在谈到农业保险与政府工作及社会公共服务结合度、渗透率不高问题时，朱升海举例说，“以险养险”是我市实施政策性农险的配套政策，目的是弥补农险亏损，提高农险的抗风险能力。然而在实际执行中还存在相关政策不明确，具体工作措施无法落实等问题。

　　针对上述一些问题，朱升海建议政府部门，加大财政支持农业的力度，拨付相应资金支持农业保险的发展；在保持现有农业保险共保体的基础上，尝试设立农业险专业保险机构或法人机构，专门针对农业保险开发新产品进行试点，并向共保体成员进行推广。

　　朱升海还建议，借助宁波市列入全国唯一的保险创新综合示范区的机遇，参考中国出口信用保险联合各大商业银行推出保单融资的做法，在政策性农业保险的基础上拓展融资功能，为广大投保农户提供融资支持，以缓解融资难现象。