为何不卖？

项目经理：没有验收，也办不了土地证

那么为何这幢楼房一直没有投入使用？昨天，现代快报记者在空地上找到了一处“天宏房地产临江花苑项目部”，项目部设在一个简易的集装箱铁皮棚里。

项目负责人是一名中年男子，他请示过领导后表示，他们天宏房地产公司是台资企业，老板姓佘，他们在1990年时，就拿下了这一片425亩的土地，“拿地是有正规手续的，是与当时的‘台外商投资区’签订的协议，我们也交了钱。”

这个台外商投资区，按其说法已经不存在了。不过当初他们不仅有协议，还在市规划局有用地红线，在国土有用地手续，还有建工许可证，但在1992年建成第一幢居民楼后，政府不同意给他们办理验收，也不发放土地证正本，所以无法销售，后续工程就停下来了。记者没有看到其所说的这些手续，不过这位项目经理表示，“如果我们没有这些材料，这块地能20多年都不动吗？”

按照相关规定，开发公司拿地后，土地闲置超过两年就要收回，那么为何这块地也迟迟不能收回？对此，那位项目经理的解释是，他们其实每年都在申请重新开工，只是每年都没有被批准而已。

他说，这件事情之所以复杂，主要原因包括后来台外商投资园区撤销了，然后又成立了南京高新区，后来又是浦口和江浦的合并，等等原因导致他们的项目成为“悬案”。

那该咋办？

国土部门：用地协议查不到备案，不能继续开发

据该项目经理称，天宏房地产其实是当初浦口地区第一家房地产开发企业，比后来那些做大的企业都早。记者在现场也走访了一些村民，对于天宏公司，他们略知一些，据称当时开发了一幢楼就停了。后来天宏公司在该地块上还搞了个服装厂，目前厂不在了，但是破旧的房子仍在。

周围高楼林立，该地块何时才能有所动作呢？记者昨天也联系了泰山街道，据街道方面介绍，经跟目前临江地块所属的社区了解，没有找到当初的所谓租赁协议，也没有缴纳租金的收据。

昨天下午，现代快报记者又赶到浦口区国土资源局，该局工作人员表示，如今那个地块不属于他们管辖，他们也不太好明讲。不过大概情况是，这片400多亩的土地，当初天宏房地产公司是与一个原某经济开发区签订过用地协议。2003年以后南京市开始推行招挂拍，在此之前，用地管理是没有那么严格的，这也是这一事件的背景。

不过，这份协议在各级国土部门都查不到备案，因此在法律上可能站不住脚，所以导致这一地块未能继续开发。

对于这一地块后续如何处理，相关部门和开发商到底各有何苦衷，现代快报也将继续予以关注。（记者 孙玉春）