审批"交叉进行" 北仑以权力"减法"换取市场活力

中国宁波网讯（宁波日报 记者厉晓杭 北仑记者站陆素 金旭孟 通讯员戴盛妙）“这个模具压铸车间能这么快开工建设，多亏了交叉审批，如果按照原来的审批流程走，整个建设工期就滞后了，公司订单生产也会受影响。”近日，在宁波旭升机械有限公司汽车用铝镁合金铸件生产项目施工现场，工程负责人邹杭钢说，因为很快拿到施工许可证，这让大家有信心在预定工期９月３０日前完成项目建设。

对基本建设项目实行交叉审批，是北仑区早在前年首创的一种新的审批方式。通过“适度超前，先易后难，一边审批、一边建设、交叉推进”的新方式，允许一个整体项目分为两个单元，每个单元由一个单体或几个单体组成，当其中一个单元设计完成后，无须等整体设计完成，就可提前办理建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，使项目提前开工。

“实行两年来，区域内共有光大环保宁波有限公司二期工程、宁波海湾重工迁建项目、海天塑机中大型二板式注塑机项目等１２个重点项目实行交叉审批，平均每个项目在审批环节上节约了近２个月时间。”北仑行政审批管理办公室企业服务科科长陈国军介绍，今年第一季度，北仑区开工建设的１０多个重点项目中，有２个项目在实行“交叉审批”后提早开工。

“这种交叉审批带给我们企业的不仅仅是早一天开工建设早一天产生效益，更是政府贴心服务企业的最好体现。”谈起用交叉审批办理二期项目的最大感受，宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂负责审批的工作人员阮铃铃表示，为使项目审批提速增效，在实施交叉审批的同时，北仑区还多次召集发改、工商、国土、环保等部门，会商解决项目审批过程中出现的难题，上门帮他们破解审批环节的“肠梗阻”。

用权力的“减法”换来市场的活力，促进政府“瘦身”，行政审批改革一直是北仑的重头戏。近年来，为把每个审批环节的滞留时间压缩到可能的最小值，北仑打造“政务一张网”，探索审批流程再造，全面开展权力清单清理，先后取消事项行政职权７０１项，精简幅度为５１．１％。