鄞州：1100万立方米渣土如何消纳？

记者 朱 东 通讯员 朱娇娇 崔晓颖

昨天下午，区城管局渣土办的工作人员端坐在电脑前，核对着一辆辆渣土车的行驶路线。

工作人员告诉记者，所有办理了渣土清运证的工程车辆均安装了GPS监控系统，可随时在电脑上通过建筑垃圾运输处置监管平台进行全天候监管。一旦发现有车辆偏离清运路线或未在指定消纳场地处置渣土，城管执法队员可在第一时间赶赴现场查处。

这是我区规范渣土清运的最“硬”举措之一。渣土办有关负责人介绍说，近年来，随着城市化的不断推进，我区渣土消纳矛盾日益突出。由于工地多、出土量大、消纳场地有限，不少工地积存渣土现象严重。少数施工单位为节约成本，把建筑垃圾委托给清运价较低的运输企业。而运输企业相互压价，导致处置费用过低。为压缩成本、弥补损失，部分运输企业采取违法违规行为处置建筑垃圾，无证清运、私改清运路线、车辆超载、偷倒乱倒等现象时有发生。渣土清运由此成了一个大难题。

来自渣土办的数据显示，近年来，我区产生的渣土量每年以上百万立方米的增量快速递增，今年预计将超过1100万立方米，创下历史新高。如果将这些渣土平铺在新城区80平方公里范围内，厚度将达到14厘米。

相对于渣土产量的庞大，我区渣土消纳渠道却严重缺乏。目前，我区消纳渣土的渠道主要集中在以下几个方面：渣土基础回填、绿化用土、制砖利用、山塘回填和海洋外运。今年前4个月，全区共消纳渣土110余万立方米，仅为预计产量的十分之一，消纳形势极其严峻。

为了应对渣土消纳难题，区城管局一方面从工地和清运企业两大源头进行监管，另一方面狠抓“硬执法”。除了保持常规的高压执法态势，他们还不定期地会同环保、住建、交通运输等部门开展联合执法。去年，区城管局共办理建筑垃圾(泥浆)类案件469起，罚款657万元，案件数量和罚款数额均为全市第一。

业内人士认为，区城管局软硬兼施也只是治标之举，无法从根本上解决渣土消纳难题。在本地或是就近消纳已趋饱和的形势下，拓宽渣土外运渠道是首选。随着首南街道李花桥4号、14号两个中转码头投入使用，渣土外运的基本条件已经具备。在今年前4个月消纳的110余万立方米的渣土量中，通过码头外运的达到了61万立方米。该业内人士测算，按照两个码头现有的运输量，足以承担我区渣土产量的转运消纳任务。