29岁的汪先生昨天很烦。请了一上午假去办房贷手续,又没办成。原因是新闻说,9月22日起民政部门停开婚姻登记证明,可银行坚持要这份证明,他又跑回民政部门的办事窗口,“民政不开了,银行非得要,怎么办?”
根据民政部规定,除有明确法律法规规定,我国公民在办理出国、贷款等事项时,婚姻登记机关将不再提供(无)婚姻登记记录证明。宁波各下辖县(市、区)最快从昨日起已执行新政,慢的也将在这两天开始陆续停办。宁波一年要开10万~12万张婚姻登记证明。一下子不开了,按理市民办事能省力不少。可从第一天的情况看,衔接并不给力,“真空期”让人挺无奈。
□记者 王颖
[ 衔接并不给力 ]
民政局停开单身证明,可银行还是说要
汪先生昨天上午11点多来到江东区行政服务中心的婚登窗口,跑得上气不接下气。“给我开张单身证明吧,要什么材料?”他气喘吁吁地问。
“先生,不好意思,从今天起,我们民政部门不开单身证明了。”工作人员礼貌地说。
窗口的显眼处,放着块通知牌。通知写着根据民政部和省民政厅文件,宁波市江东区婚姻登记处自2015年9月22日起执行上述通知,除办理涉台和9个国家(哈萨克斯坦、芬兰、奥地利、荷兰、德国、阿根廷、乌拉圭、墨西哥、波兰)的公证事项外,各级民政部门婚姻登记机关不再向任何部门和个人出具(无)婚姻登记记录证明。
“我知道,我也和银行说了,之前的新闻我也看到了。我特地选在今天去,想着还能少件事。可银行还是说要,我也没办法,又回来了。”汪先生很是郁闷。
“要不这样,你把我们这个通知的内容拍个照片,给银行那边看下,把我们的电话也给银行。银行可以打电话来证实的。”窗口工作人员说,上午已经有几个人扑空了,他们的情况和汪先生很像。暂时只能这样操作,希望行得通。
记者注意到,一刻钟时间内有3人来开单身证明。一位女士无奈地说:“本来是便民好事,奈何又有真空期?我怕的是,证明开不出来,贷款下不来。”
[ 其他部门反馈 ]
公安
过几天问题会更突出,在等市局回复
怎么证明自己是单身,对个人来说,似乎是个奇葩的问题。服务中心大厅一楼公安户籍窗口的工作人员听说记者的采访来意,也吐槽:“对我们来说,怎么证明是不是单身,的确是个大问题。”
她拿户口迁移来举例。“单身和在婚姻状态,迁户口的规定是不一样的,在婚姻状态,就要整户迁。男的满22周岁,女的满20周岁,来迁户口,就要有婚姻状态的证明。比如当事人离异后再婚,但来迁户口的时候隐瞒已婚,我们怎么办?离婚了再婚的话,离婚证上也没有作废的标记。公安和民政的信息现在也没有联网。”
她说,上午有市民来咨询迁户口,其中就涉及到婚姻登记证明。过几天,这个问题会更突出的。
“那现在怎么办呢?”
“也不能让市民白跑。像早上那个,户口从江东一个地址迁到另一个地址,我们可以特事特办,问一下楼上江东婚姻登记处的。如果是其他情况,就麻烦了。市公安局也在衔接,我们在等市局的回复。”
银行
“具体政策还没出来,应该很快的”
贷款买房,是单身证明原来的“一大用武”之地。
鄞州银行工作人员说:之所以需要开单身证明,和贷款审核有关,需要证明这套房子是你个人所有还是家庭所有。如果是个人所有,只考察你一个人的信用、资产等记录,如果已婚,还要考察家庭成员的相关记录。
该工作人员说:“民政部门以后不开单身证明了,贷款这块的证明材料怎么办?现在我们也不知道,等上级通知吧。今天我们分行还没碰到这样的具体事例。希望上级赶紧有新的应对政策下来。”
农业银行、建设银行的工作人员回复:“具体的政策还没出来,应该很快的,可以先把其他材料准备了。”
宁波市房交中心工作人员昨天下午说,自从取消限购政策后,房产的大部分业务不再需要开单身证明。
[ 真这么重要吗 ]
单身证明有一定价值,但作用被夸大了
宁波市民政局工作人员介绍道:近十年来宁波开出的单身证明、婚登证明都保持在10%的增长速度,近两年则稳定在每年10万到12万例之间。出得最多的,是单身证明。
单身证明有啥用?这么说吧,你别小看单身证明,贷款买房买车、户口迁入迁出、单位入职、领取住房补贴,甚至奇葩的是连研究生入学、单位申请宿舍、相亲,都要用到它。
让人觉得讽刺的是,证明上会写着这样一句:“本证明并非证明申请人是未婚,而只是证明其在本婚姻登记处无任何婚姻登记。”
“单身证明是从2003年左右开始的,以前也没有。单身证明的确有一定价值和意义,可这张证明的作用还是被夸大了。”业内人士吐槽,“其实,单身证明并没有多少说服力。”
他举例:一个宁波男子和一个安徽女子结婚,如果双方在安徽登记,那在宁波,还是查询不到男子的婚姻登记记录,依然能开出单身证明。目前,婚姻登记信息只实现了省内联网,全国没有联网。
“我认为,把这样说服力不强的证明作为办事的必要材料,本来就不够严谨,甚至有些荒唐。”该业内人士说。
[ 真空期怎么办 ]
通过“公对公”途径查询婚姻登记情况
“民政部门不再开具单身证明,本来就是简政放权、便民利民的一个举措。”宁波市民政局社会事务处处长朱伟君说,“叫停”出具婚姻登记记录证明的通知文件是前日刚收到的,由省民政厅直接下发到各县市区。宁波各下辖县(市、区)最快从昨日起已执行新政,最慢的估计近两天都将陆续停办这一业务。
每年十多万张证明的办理量,真的能“说断就断”吗?民政部门不能开了,办事时又需要一纸证明,怎么办?
朱伟君说:“市里也是前天收到的通知,各方面的衔接也很匆忙,最近市民的确可能会碰到‘你不开了,他却还需要’的现象。但从长远来看,对老百姓办事仍是便利的。民政部在出台文件前已会同公安、住建、教育、司法、银监协会等5大机构进行了协调,估计相关衔接文件会很快落实到相关单位。市民可以放心的是,‘真空期’不会太久。”
那最近办事怎么办呢?朱伟君建议通过“公对公”的查询体系。比如,公安部门可以出具公函,“批量”查询前来办理业务人员的婚姻登记情况。宁可部门之间麻烦些,也省了市民的奔波。
快评
改革自信息联网开始
与“证明我妈是我妈”、“证明自己是女性”相比,单身证明不算奇葩。但宁波每年要开超过10万张,说明了单身证明无处不在。缺了这张纸,很多事办不了。
如今跨省结婚很多,很多单位的年轻人经常说要请几天假,一问,原来是要回老家开单身证明,为了一张纸,花掉几千元。
现在,民政部门终于不再开单身证明了,又有人要担心了,民政不开证明,去哪里开呢?许多事情办不了怎么办?别担心,民政部门肯定有应对办法,猜猜也能想到,必定是相关信息联网正在进行中,不日即可大功告成。
当然,考虑到我国人口多,民情社情复杂,人口流动大,婚恋状态变化也大,遇到一些特殊情况,就算信息联网也解决不了问题。这时候,相关部门和单位不要把难题推给来办事的群众,人为制造出一些奇葩证明,可以在部门之间、单位之间出具相关公函,让“电子公函旅行”取代“人工跑腿”,这样能减轻群众的负担。
还有许多证明程序要改革,而为何要开这么多的证明,也说明了全社会征信系统和相关法律法规建设的滞后。不过,只要政府部门有一颗为民办实事的心,我相信,改革自信息联网开始,今后不必开的证明会越来越少,百姓不必为一纸证明东奔西走。贡万军
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