《宁波市城市应急避难场所专项规划》草案公示

昨天，宁波市规划局官网挂出了一份《宁波市城市应急避难场所专项规划》的草案，面向社会公示。根据目标，到2020年，中心城要完成948万平方米应急避难场所的建设，满足规划区100%人口的避难需求。到10月21日前，市民如有好的意见或建议，可反馈至宁波市规划局。□通讯员 叶建明 记者 樊莹

到2020年中心城要满足100%人口避难需求

一旦发生台风、地震等重大灾害，人们最关心的是哪里有应急避难场所。本次规划，分为宁波市区和中心城区两个层次。市区范围包括海曙区、江东区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区六个城区，面积2560平方千米。中心城区范围包括三江片、镇海片、北仑片。规划期限到2020年。

至规划期末，宁波市区人均室外固定应急避难场所面积达到3平方米以上，人均室外紧急应急避难场所面积达到1.5平方米以上；中心城完成948万平方米应急避难场所的建设，满足规划区100%人口的避难需求。

根据要求，每个区要建有至少1～3个容量不小于200人的区级避灾中心，主要是室内应急避难场所；每个乡镇（街道）建有至少1～2个容量不小于100人的街道级避灾中心；每个村（社区）建有至少1个容量不小于50人的社区（村）级避灾点。各级政府可根据自身情况适当增加应急避难场所数量。

市区两级88处应急避难场，能容纳280万人

记者注意到，按规模划分，本次规划把避难场所分为市级、区级、街道（乡镇）级和社区（村）级应急避难等四种类型。

第一类是市级应急避难场所。用地面积大于10万平方米，服务范围为整个宁波市区，服务半径宜为2000～3000米，应通过车辆运输，步行1小时内到达。这类的应急避难场所要满足市民避灾30天以上，承担的防灾避险功能主要是中长期避难。

根据《规划》，市级应急避难场所19处，其中，江东区3处，江北区3处，鄞州区3处，北仑区3处，镇海区4处，外围组团3处。规划用地面积1190公顷，能容纳146万人。我们熟悉的甬江公园、鄞州公园、东钱湖公园以及正在建设的江北奥体公园，都列入其中。可容纳15万人以上的避难场所有两处，分别是地处鄞州的姚江绿心公园和外围的东钱湖公园。

第二类区级应急避难场所。服务半径宜为1500米左右，步行大约30分钟之内可以到达。这里主要用作短期避难场所，运行10天到30天，满足配备基本生活设施要求。

根据《规划》，区级应急避难场所69处，其中，老三区范围海曙9处，江东10处，江北12处。规划用地面积885公顷，能容纳134万人。单独可容纳3万人以上的避难场所包括海曙的青林湾滨江公园、海曙的月湖公园、海曙的丁家地段滨江绿地、江东的宁波市体育中心、江北的康庄体育中心等。

第三类街道（乡镇）级避难场所。原本要求用地面积大于20000平方米，但由于有些街道、乡镇避难场所较少，其场所用地面积可适当放宽。

根据《规划》，街道级应急避难场所共59处，其中，海曙白云公园、三江口公园在内的10处，江东儿童公园、福明公园在内的10处，江北压赛公园、绿岛公园在内的8处都列入其中。规划用地面积218公顷，能容纳48万人。

第四类社区级应急避难场所。通常可选择市区内的小公园、小花园、小广场、街头绿地等。结合宁波实际，规划确定紧急避震疏散场地的用地宜大于2000平方米，居住区、小区和组团内部的小公园（在建筑倒塌范围外）也作为紧急避难场所用。

根据《规划》，社区级应急避难场所规划446处，主要是供避难疏散人员临时或就近避难疏散的场所。