宁波公路治超法规或年底出台 货车超限企业也担责

　　超限超载货车对道路、桥梁损坏十分严重，堪称“公路杀手”。不过，再过几个月，这些“杀手”可能就不敢那么嚣张了。

　　昨天，记者从宁波市公路部门获悉，下一阶段，交通部门将把立法调研报告提交法制办。顺利的话，今年年底，《宁波市公路超限运输管理办法》将出台。根据办法，一旦货运车辆超限，不光车主要受罚，运输企业和货主等都将负连带责任。

　　案例

　　跨海大桥上查获“冲卡王”

　　屡屡超限冲卡，累计有17次

　　杭州湾跨海大桥主线治超站正式投用以后，很多超限超载司机都不敢上大桥，怕被测出来。但一些胆大的司机为了逃罚单，专挑凌晨或雨天或者工作人员交接班时间段恶意冲卡。采访中，执法人员和记者说起前阵子在大桥上查获的“冲卡王”。

　　当时，一辆满载着钢卷车牌号为浙B8P753的货车进入杭州湾跨海大桥超限运输主线检测站。现场执勤的高速路政执法人员，根据治超检测设备初检判断此货车存在“猫腻”，立即将其带入检测站检查。经地磅称重，这辆货车车货总重达114.5吨，超限率100%。

　　执法人员将车牌号录入超限检测系统后，竟然发现自检测站开通以来，这辆货车一共有17次违法超限冲卡记录。这是检测站开通以来违法超限冲卡次数最多的一辆货车，总计罚款金额41300元。但对自己的违法行为，司机似乎不以为然，“很多货车都是超限，冲卡一次成功，就相当于赚了一笔。”

　　“当时一查，有17次冲卡，我们都傻眼了。如果能实现信息共享，这类车就不会这么猖狂了。”执法人员坦言，现在，超限车辆的违法成本不够高。如果不能多管齐下，治超就会打折扣。

　　尴尬

　　开了罚单，车主却不来处理

　　一线执法中面临很多尴尬

　　车辆超限超载运输对道路桥梁的损害是呈几何倍数增长的。一辆超载2倍的车辆在公路上行驶一次，对公路的损害相当于正常车辆行驶16辆次；一辆重达36吨的超载车辆对公路的毁坏程度，相当于一辆1.8吨的小汽车正常行驶9600辆次。就拿北仑来说，日均有3万辆各类大型货车和工程车在城区跑，辖区的道路、桥梁损坏十分严重。

　　去年5月份，宁波在全省率先出台《关于加强公路车辆超限超载综合治理的实施意见》，实施综合治超，成效明显，但执法过程中仍然面临不少尴尬。

　　“最初北仑启用动态监测系统的4个月内，监测出了110多台超限车，但只有20台超限车的车主主动到当地路政部门接受处罚。如果车主不来处理，我们就没有更好的强制手段，如果是非宁波籍的车辆，管控就更难了。”执法人员透露说，现在，宁波很多国省道都建了治超的电子眼，但其中的证据采集以及执法流程等需要法律法规进一步细化；治超如何从源头上遏制，目前在源头管控上还处于空白，没有法律约束；实施综合治超一年，但各部门具体的治超职能尚不明确，还没有实现信息共享，这些都需要在法律层面加以明确。

　　对策

　　宁波要对超限超载立法

　　最快年底在全省率先推出

　　单独对治超立法，省外已经有先例。安徽省出台《治理货物运输车辆超限超载条例》并从去年6月1日实施，这是全国首部治超地方性法规。

　　今年上半年，宁波市法制办、宁波市治超办工作人员专门到安徽、湖南、广西等地，调研他们治超的先进经验。

　　昨天，记者从宁波市公路部门获悉，顺利的话，今年年底，宁波将出台《宁波市公路超限运输管理办法》，这也将是浙江省第一个专门针对公路治超的地方性法规。今后，一旦货运车辆超限，不光车主要受罚，运输企业和货主等都将负连带责任。对运输企业，不光有经济处罚，还可责令其停业整顿。同时，涉及超限超载管理的公路、运管、城管、交警、工商等部门的职责会更细化，避免部门间的推诿。通讯员 褚惠强 孙祺

记者 薛曹盛