一家企业的技术人员正在对风力发电机轮毂进行出厂前检测。(徐能摄)

　　由工业与信息化部中小企业发展促进中心发布的《2015年企业负担调查评价报告》显示，去年企业缴费负担总体下降，政府部门的收费项目数量减少，收费内容和标准更加清晰，九成以上的被调查企业认为政务环境得到了明显改善。但是受经济下行压力的影响，企业普遍面临着经营下滑压力，日子难过，企业对加大减负力度的呼声仍然较高。

　　中央经济工作会议把“降成本”作为今年经济社会发展特别是结构性改革的五大任务之一，并提出要开展降低实体经济企业成本行动。为帮助企业降低成本，春节前夕，宁波在省内率先印发施行降本减负“35条”，挥出帮企降本增效“组合拳”，预计全年可为企业减负近200亿元。

　　上周五，市委、市政府召开全市深化精准服务推进降本减负工作会议，再发帮企业降成本“动员令”，启动降本减负专项行动。本次会议传递出哪些重要信息？密集下落的政策“春雨”将给企业带来哪些实实在在的利好？记者进行了深入采访。

　　降本减负力度加大

　　预计今年可减负近200亿元

　　企业有钱赚，经济才能保持持久的发展动力。从国家统计局公布的数据来看，2015年国内规模以上工业企业利润总额63554亿元，比上年下降2.3%，为多年来首次下降；每百元主营业务收入中的成本为85.68元，比上年增加0.02元。

　　宁波的情况大致相当，去年规模以上工业企业增加值下降了0.6%。企业是经济的基本细胞，企业兴则经济兴。业内专家表示，在企业销售业绩短期内难以明显改善的背景下，“帮助企业降低成本，是提升企业效益的重要途径之一。当前迫切需要降低企业各方面成本，实现降本增效、改变企业盈利预期。”

　　事实上，近年来宁波一直在加大为企业减负的政策力度，通过开展企业减负“阳光行动”，加大涉企收费监督检查，强化依法减负，不断优化企业发展的宽松环境，税费负担之低已处于国内同类城市最低水平。

　　市经信委主任陈炳荣给笔者算了一笔账：最近3年，我市已累计减免涉企税费344亿元，其中去年一年减免涉企税费130亿元以上，仅针对月销售额不超过3万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税一项，就有40余万家企业受惠。

　　去年底，市经信委等部门在研究新的降本减负政策时，不少部门反映已减无可减，但市委、市政府仍然决定在市权范围内进一步加大减负力度。据初步测算，预计今年全年仅降本减负“35条”新政可为企业减负近200亿元，其中新增减负近50亿元。

　　“近年来市政府一直千方百计为企业减负，不少税费减免了、审批手续少了，但仍有企业实际感觉不明显，有时在某些环节反而觉得负担更重了。”埃美柯铜阀门有限公司总经理沈国强告诉笔者。

　　为什么会产生这种反差？宁波市中小企业公共服务平台总经理谭回清分析：“一些看不见的涉企收费，成为企业的隐形负担。”

　　据悉，在宁波，个别部门和地区涉企收费公示不彻底，部分收费项目需要进一步改革规范等还不同程度存在，涉及垄断领域的收费也有待进一步整治。

　　优化制度供给环境

　　降低制度性交易成本是关键

　　年初，宁波市委经济工作会议提出，要加快构建以减负为重点的制度供给环境，千方百计降低企业生产经营成本和创业创新的制度成本。

　　据悉，降低制度性交易成本是此次降成增效“组合拳”中最关键的一拳。我市将进一步打破制度藩篱，从行政审批、商事改革、公共资源交易管理等三个方面入手，通过精简审批环节，降低制度性交易成本，让市场在资源配置中发挥决定性的作用，把原来政府手上的权力交给市场，交给企业，让市场真正活起来。

编辑： 郭静