入世15年宁波张开双臂拥抱世界-新闻中心-中国宁波网

【专题】甬往直前冲刺“十三五”

宁波诺丁汉大学毕业季。(邱文雄摄)

　　2016年11月9日，在位于俄罗斯莫斯科东南部的一家中国跨境电商物流企业的海外仓，工作人员运送货物，准备迎接俄罗斯“双十一”。(新华社发)

　　记者俞永均

　　在德国萨勒河畔的巴特诺伊施塔特，宁波均胜投资集团副总裁郭志明与德国普瑞公司负责人一道，就普瑞公司2017年发展计划推心置腹。每个月，郭志明都要飞到这里，与已经成为均胜集团一分子的普瑞高管对接相关事宜。

　　在风景宜人的宁波诺丁汉大学校园里，来自俄罗斯的国际传播学研究生安娜，正在努力攻读中文课程，准备在港城宁波找到自己心仪的工作。

　　2001年12月11日，中国结束了漫长的“入世”谈判，正式加入世界贸易组织(WTO)。15年来，宁波以开放胸襟加速前行，张开双臂融入经济全球化进程，从分享红利到红利互动，成为中国入世的大赢家。

　　“我们和入世一起成长”

　　“这15年，宁波国际大港地位基本确立，正在打造世界上最大的现代化港口。”谈到入世的影响，宁波舟山港集团有关负责人如是表示。

　　得益于宁波口岸外贸的快速发展，2015年宁波舟山港货物吞吐量达8.9亿吨，位居全球第一；完成集装箱吞吐量2062.7万标箱，较10年前的121万标箱增长17倍，首次超过香港位居全球第四。

　　入世15年，宁波外向型经济迎来高速发展期。数据可以为证：与2001年相比，宁波进出口总额从88.91亿美元增长到2015年的1004.66亿美元，出口额从62.44亿美元增长到2015年的714.29亿美元，进口额从26.47亿美元增长到2015年的290.36亿美元，增幅均超过10倍，进出口总额在全国所有城市中排名第8位。同期，宁波实际利用外资从2001年的7.8亿美元增加到2015年的42.34亿美元。

　　入世红利不只是数字的巨变———

　　对接国际规则，制度改革大步推进。15年来，我市围绕“精简审批、创新方式、规范行为、强化监管”四条主线，滚动推进，持续深化。今年，宁波市瑞兴电力有限公司上马年产300兆瓦太阳能组件项目，仅15个工作日就走完了原先至少需要100天的竣工验收流程。据不完全统计，全市行政审批事项从改革前的1289项削减到目前的346项，建成市、县、乡、村四级行政服务体系，便民服务窗口覆盖城乡。

　　教育、文化等领域对外开放全面推进。2004年4月15日，中国第一所具有独立法人资格、独立校区的中外合作高校———宁波诺丁汉大学，在宁波高教园区举行奠基暨开工典礼。此举开创了中国高等教育与国外优质高等教育资源相结合的先河。今年1月27日，综合排名世界第一的美国麻省理工学院与宁波市签署战略合作协议，携手共建宁波(中国)供应链创新学院，这是中国第一个供应链学院。

　　入世，还推动了宁波教育跨出国门办学。今年10月，宁波职业技术学院与贝宁CERCO学院合作成立的中非(贝宁)职业技术教育学院在贝宁科托努市正式挂牌。而早在2008年，宁波大学就与欧洲冰岛大学合作共建了北极光孔子学院，目前设有12个教学点，汉语学习者超500人。

　　15年来，受益于对外开放的带动，外贸成为宁波国民经济增长的重要驱动力。中国进出口银行宁波分行大数据分析表明，我市的GDP和进出口相关度达99%，出口额每增加1%，GDP将增加0.73%。此外，宁波每4人中就有1人从事与外贸相关的工作。正是在外贸的牵引下，全市国内生产总值从2001年的1310.58亿元增加到2015年8011.41亿元，10年时间增长5倍多。

　　从被动应对到主动适应

　　今年8月，美国商务部公布对华拉丝不锈钢水槽反倾销行政复审，宁波阿发卫浴有限公司等三家宁波企业通过审查，获得反倾销单独税率1.65%，而中国普遍税率高达76.45%。通过主动打国际官司，我市企业成功保住了美国市场。

　　入世后，全球市场的大门被打开，随之而来的是面对各种市场壁垒。“2004年欧盟把我们的产品挡在门外，国内同行受到了不小的影响。”说到入世以来的感受，宁波如意集团董事长储吉旺表示，在全球市场的搏击中越来越清楚市场的规律。

　　不过，储吉旺并没有悲观，而是选择了技术革新。正是那一次“被拒”，他带领研发人员对原来的手工液压搬运车进行了技术升级，变成了半自动搬运车，现在全电动的智能叉车已经成为拳头产品。“这是入世的教训，国内企业只要能及时转变发展思路，就一定能够成功实现自身的转型升级。”他说。

　　入世15年来，国际贸易保护主义持续升级，限制中国的措施几乎平均一天一条。回想2012年9月那场对美国“反倾销”之战，宁波电子行业协会秘书长任奉波至今仍激动不已，“我市涉案的重点光伏制造企业全部抱团参加应诉，最终我们都获得了平均税率。”而在随后对欧盟的应诉中，“甬家军”也传来捷报，获得了欧盟价格承诺。

　　15年来，宁波各级政府也学会了用世界眼光看问题，学会了如何在熟悉规则的基础上运用规则和参加贸易规则的制定。

　　今年2月，慈溪一家生产婴儿童车的公司，出口英国时被检测为不合格产品，英方要求退货。经过宁波出入境检验检疫局专家和技术人员检测，证明英方是故意挑刺，目的是想低价收购这批产品。在我方的交涉和据理力争下，这批产品最终顺利出口，让英方设置的技术性贸易措施失效。

　　入世15年，我市企业在“与狼共舞”中积累了全球化发展的宝贵经验。

　　2000年在美国成功收购保险箱品牌SAFEWELL后，宁波民企盛威国际将该品牌推向全球，分别在欧洲、东南亚、中东、澳大利亚、日本、俄罗斯、南非等地设立了分销商，在英国、印度、土耳其、新加坡的市场占有率超过30%。在走向全球的过程中，盛威国际总结提炼了“以外引外”“以外治外”“以外管外”和“以外打外”的海外经营战略。“我们用因地制宜的属地化人才管理、属地化企业的经营智慧，避免了因文化差异、贸易壁垒等外贸阻力带来的麻烦，实现了跨国业务的健康发展。”盛威国际董事长徐普南自豪地说。

　　据市商务委统计，截至今年10月底，全市累计备案(核准)境外企业和机构2453家，较入世前增加8倍多，备案(核准)中方投资额132.03亿美元，实际中方投资额65.09亿美元，分布在116个国家和地区。

　　新起点上挑战机遇并存

　　与入世之初的2001年相比，眼下世界经济形势发生了巨大变化，不确定性和复杂的因素正在对全球经济增长产生不利影响，中国经济发展所面临的世界经济大环境更加错综复杂。

　　国际贸易发展低迷，脱欧情绪蔓延，贸易保护主义愈演愈烈，一些国家拒不履行世贸议定书应有义务……近年来“逆全球化”趋势的出现，让一些人对全球化产生质疑。

　　中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕认为，随着中国产业升级加快，与发达国家的贸易竞争会越来越激烈。

　　统计显示，2015年全球实施的贸易限制措施数量为736个，较上年增加了50%。中国依然是最大的受害者，2008年金融危机以来中国受贸易歧视性措施损害的次数高达2902次，居各国之首。

　　“全球经济不景气会让贸易保护主义抬头，反倾销、反补贴调查会更多。”市商务委副主任刚勇认为，宁波外贸企业不怕这些，但希望能有一个公平竞争的全球贸易环境。

　　根据《中国加入世贸组织议定书》第15条，世贸组织成员在针对中国进行反倾销调查时采用的“替代国”做法，已于本月11日到期。即从此之后，世贸组织成员在对华反倾销调查中，不能再采用第三国价格来计算倾销幅度。

　　与此同时，入世让中国成为地球村的一分子，经济蝴蝶效应更加明显。比如，英国宣布公投结果后，英镑盘中暴跌，触及1985年以来最低水平，英镑兑人民币也一度回落至“8时代”。我市外贸企业闻汇而动，中基宁波集团股份有限公司立即暂停了部分对英贸易。“欧元长期处于贬值的状态，英国脱欧将加剧这一趋势，使欧盟的产品更具价格上的优势，这也为外贸报价带来阻碍。”中基宁波集团副总经理应秀珍表示。

　　而随着中国成本优势的明显减弱，越来越多的外资企业开始向印度、越南、缅甸等南亚和东南亚等低成本国家转移，对包括宁波在内的中国制造业带来较大冲击。“在全球价值链竞争时代，在价值链低端的竞争会更加剧烈，使盈利空间进一步压缩。如果宁波外贸企业不能快速转型升级，将面临难以为继的风险。”已成功构筑跨国产业链的盛威国际董事长徐普南表示。

　　策划：何英杰朱宇俞永均

　　版式设计/制图：郑勇

编辑： 陈晓怡