2017-03-09 08:17

2月22日正式生效的《贸易便利化协定》是世界贸易组织(WTO)成立以来迈出的里程碑式的一步,对降低全球贸易成本、提升贸易效率有着重大意义。根据WTO测算,《协定》的充分实施将使全球贸易成本减少14.3%,其中发展中国家和最不发达国家降幅更大。
对于我国的外贸企业来说,这无疑是一个振奋人心的消息。那么,《协定》为何能产生利好,这些利好又具体体现在哪些方面呢?
政策法规更加透明可预见
在国际贸易中,各个国家和地区政策法规相互之间的透明度和获取度通常较低,外贸企业很难掌握全面的贸易信息,这大大增加了企业进出口活动的风险和困难。
《协定》的重要内容之一就是减少国际贸易中信息不对称的情形。在信息的公开与获得方面,《协定》要求各成员以容易获取的方式及时公布进出口和过境程序、表格单证、税率、行政收费、限制和禁止事项等,要在互联网上尽可能多地提供与贸易有关的信息,并尽量采取统一的海关程序和单证要求。在预裁定制度方面,各成员有义务做出预裁定并确保结果的有效性和约束力,实现了行政管理程序的前置。
通过这些措施,各成员政策法规的透明度和可预见性会大大提高,我国的外贸企业更容易获得国外有价值的贸易信息,并根据信息做出正确选择。这将减少国际贸易中的不确定因素,激发企业的积极性,增加贸易流量。
贸易措施更具公正合理性
从贸易自由的角度看,《协定》致力于减少和消除贸易障碍,提高贸易措施的公正性和合理性。
在维护公正性方面,根据《协定》,各成员在相关法律法规生效前应给予外贸企业等利益关系方听证和评议的机会,并酌情建立定期的磋商机制。在保障合理性方面,《协定》赋予外贸企业等利益关系方一系列权利,如对海关行政决定的上诉权和审查权、对被拒绝入境货物重新托运或办理退运的权利等。各成员要给进口货物提供二次检验的机会,若扣留进口货物,应迅速通知承运人或进口商。此外,《协定》还要求除特定情形外,各成员尽量减少贸易限制程序。
上述条款体现了对口岸管理部门行政合理性的要求,充分保障了外贸企业的权益。尤其是企业的公正参与能够提升各成员法律法规的合理性,减少国际贸易中由于规制不合理形成的阻碍。
各种贸易成本大幅度降低
在国际贸易中,交易成本的构成非常复杂。《协定》以降低国际贸易过程中的交易成本为宗旨,不仅包括进出口关税、行政收费等直接成本的减少,还涉及到优化通关环境、提高管理水平带来的间接成本的降低。
在直接成本方面,《协定》要求成员尽量减少行政收费的数量和种类,将费用控制在近似成本的水平。在间接成本方面,《协定》一方面通过简化的进出境手续、高效的监管制度和便捷的物流环节来加速货物流动,优化通关环境;另一方面通过风险管理、单一窗口建设等,在有效履行口岸部门职能、打击走私逃税等违法活动的同时最大限度方便守法守规企业的进出口经营活动,为企业创造公平高效的贸易环境。各种交易成本的降低能够提高外贸企业利润率,增加企业从事进出口经营的意愿,激发外向型经济新活力。
贸易便利化是引领国际贸易的新潮流,检验检疫部门提醒相关外贸企业:一是检验检疫等口岸部门在申报、查验、放行等环节对高信用企业都有优惠政策,要注重诚信经营,提升自身的信用等级;二是增强信息获取意识,充分利用《协定》的相关规定,加强对国外法律法规和优惠政策的了解,把握好贸易便利化带来的机遇;三是加强技术创新能力和应对技术性贸易壁垒的能力,积极迎接日益激烈的国际竞争,尽快适应贸易便利化下全新的贸易环境。
(范思齐 邱昕)
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编辑: 赖小惠

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