党的十九大胜利召开，我市城管部门在解放桥北和灵桥东新增了《甬商古韵》和《扬帆起航》两处巨型绿雕，为大会再添隆重而喜庆的氛围。图为扬帆起航绿雕。(王岚朱琼摄)
穿山港区鸟瞰。(郑凯摄)
党的十九大胜利开幕，习近平同志代表第十八届中央委员会所作的报告，在我市引起了强烈反响。这几天，宁波各界人士专心学习报告，认真研读报告，划重点、圈新词、谈体会。大家表示，报告高度总结提炼了过去五年我国改革开放和社会主义现代化建设取得的历史性成就，聆听后倍感振奋。报告展现出新时代中国特色社会主义的壮丽画卷，为我们指明了新时代中国共产党的历史使命。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，站在历史和时代高度，激情满怀，万众一心，决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
“行百里者半九十”。一个伟大的新时代正在阔步走来，我们惟有加倍努力，才能不辜负这个时代。今天起，分期刊发我市各界对十九大报告的热议，进一步凝聚共识，朝着报告指明的宏伟蓝图前行，携手迈进新时代、开启新征程、续写新篇章。
坚持质量第一
建设“质优宁波”
“报告提出，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求，必须坚持质量第一、效益优先，这是‘质量第一’首次出现在党的全国代表大会报告中，并且报告全文有16处提到了质量。”仔细研读完报告，市质监局局长徐光宪难掩喜悦之情。
徐光宪认为，这在质量发展史上是前所未有的，意味着质量已经摆到了国家战略和全局的高度。在这个传承接续和与时俱进的关键时期，作为一名质量工作者，他感到无限光荣和沉甸甸的责任。
注重质量、追求卓越一直是宁波发展的聚焦点。近年来，我市以成功创建首批“全国质量强市示范城市”为新起点，把建设质量强市作为城市发展的重大战略，把增强发展品质作为“名城名都”建设的重要目标，坚持质量引领、内涵发展，全面提升发展质量，全力打造“质优宁波”，推动宁波走上更有质量、更高效益、更可持续的发展道路。
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，质量工作任重道远。徐光宪表示，下步宁波将继续坚持以提高发展质量和效益为中心，全面推动经济社会发展提质增效。一是打造质量强市升级版，继续深入推进经济、社会、生态、城乡发展质量和政府服务质量提升；二是提高供给体系质量，引导企业向技术、标准、管理要质量要效益；三是关注民生质量新需求，把质量发展深度融入生产生活生态各领域各方面；四是深入推动质量共管共治，推进质量治理体系和治理能力的现代化。
协同错位发展
唱好杭甬“双城记”
报告强调，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。
“发展实体经济，就宁波而言，就是要与杭州协同发展、错位发展，共同唱好‘双城记’，主攻智能制造，发展智能经济。”市经信委主任陈炳荣说，作为“中国制造2025”首个试点示范城市，宁波坚持工业立市、工业强市战略，通过“两手抓”，一手抓传统制造业智能化改造提升，一手抓新兴动能培育。
近年来，宁波结合自身产业优势，大力发展新材料、高端装备、新一代信息技术为代表的先进制造业，积极培育新动能。目前，宁波正力推大数据、云计算、物联网、人工智能等技术与实体经济深度融合，对传统产业实施“点、线、面”智能化改造提升。作为民营经济大市，宁波注重激发和保护企业家精神，鼓励企业做强做大，并通过开展去产能、降成本等行动，打造制造业发展优质生态。
一分部署，九分落实。深化供给侧结构性改革的关键不仅在于顶层设计的科学性，更在于各类改革理论、改革蓝图和改革方案的落实。未来5年，宁波要持续推进供给侧结构性改革，积极培育发展新动能。
创新引领发展
企业要打头阵
报告强调，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。“科技发展的方向就是创新、创新、再创新。”威隼汽车科技(宁波)有限公司总经理戴宏鸣认真聆听了报告后，精神振奋，立志为加快建设创新型国家贡献力量。
作为一家成立才一年的年轻企业，威隼汽车科技已在圈内小有名气。在刚刚落幕的第六届中国创新创业大赛新能源及节能环保行业总决赛中，公司在全国200余家参赛企业中脱颖而出，成功入选。
科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野。报告提出，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。
在戴宏鸣看来，明天是属于不断创新不断突破的一代人。威隼汽车科技将敢于担当、勇于超越、找准方向、扭住不放，牢固树立敢为天下先的志向和信心，敢于走别人没有走过的路，在攻坚克难中追求卓越，勇于创造引领世界潮流的科技成果。
保护发展并重
推动区域协调发展
“报告提出要实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，我们深受鼓舞。”这两天，正在海曙区西部乡镇调研的四明山区域办专职副主任董增荣按捺不住兴奋，“总书记对‘三农’问题格外重视，他说农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，这为我们今后的工作指明了方向。”
由于历史原因和地理位置因素，四明山区域仍然是我市经济社会发展相对落后地区。人均收入只有全市平均水平的一半，交通、通信等基础设施不完善，区域经济相对薄弱的现实，这是摆在四明山区域办面前必须破解的难题。
董增荣表示，根据报告提出的要求，我们在新一轮四明山区域生态发展工作三年行动计划中，将一手抓生态保护，一手抓生态发展。依据生态保护红线，持续推进生态修复，加强水环境治理和生态公益林建设，把生态保护工作作为第一抓手；在保护的前提下适度发展生态旅游、生态种植、生态乡村等产业，形成生态经济产业链。同时，依托自然资源禀赋，不断做大旅游观赏、民宿经济，促进农村农业与服务业融合发展。
多管齐下
打造优质营商环境
报告指出，必须加快完善社会主义市场经济体制，全面实施市场准入负面清单制度，深化商事制度改革，打破行政性垄断，完善市场监管体制。
“我市市场监管部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，奋发有为抓工作，创新突破抓落实，加快完善社会主义市场经济体制，打造优质营商环境。”市市场监管局党委书记、局长徐柯灵表示。
徐柯灵认为，优质的营商环境，包括宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境以及安全放心的消费环境三个部分。准入环境方面，以市政府出台打造优质营商环境19条意见为契机，以“最多跑一次”改革为抓手，深入推进商事登记制度改革，落实“一窗集成”“证照联办”和全程电子化登记制度，进一步降低社会交易成本，激发社会投资活力。
市场环境方面，始终秉承公平正义的法治精神，强化“宽进”后的各项“严管”，落实“双随机、一公开”抽查制度，建立健全企业信用体系，实现“一处失信、处处受限”，让企业和投资者放心投资、安心创业。
此外，主动顺应人民群众对于美好生活的期待和需求，围绕食品安全、药品安全、消费安全，创新监管机制，夯实监管基础，努力打造安全放心的消费环境。
“一带一路”引领
全面开放走在前列
开放带来进步，封闭必然落后。报告强调，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”连日来，报告关于全面开放的论述在我市开放战线引起强烈共鸣。
“听完报告，我印象最为深刻的是推动形成全面开放新格局，推进贸易强国建设。”宁波检验检疫局局长、党组书记卢厚林表示，报告特别强调要以“一带一路”建设为重点，遵循共商共建共享原则，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
“推动形成全面开放新格局，这对宁波而言意义尤为重大。”市商务委主任张延深有同感，习近平同志主政浙江期间，就多次指出“开放是宁波最大的优势”。
使命呼唤担当，使命引领未来。卢厚林认为，面对贸易强国的使命要求，站在开发开放的最前沿，我们要以更大的决心推进改革创新，为贸易强国注入新力量。当前，检验检疫部门要主动融入“一带一路”综合试验区建设，强化“互联网思维”，探索“智慧型监管”，研究“大数据决策”，以信息化推进贸易便利化，为区域发展作出更多贡献。
坚持引进来和走出去并重，不断培育开放新动能。张延表示，我市将充分利用两个市场、两种资源，以发展更高层次的开放型经济为契机，争创16+1经贸合作示范区，深度融入全球经济，加快培育国际经济合作和竞争新优势，推动全面互利共赢。
记者俞永均包凌雁
单玉紫枫殷聪
金鹭孙佳丽
田野描绘新画卷让村里的生活“不输城市”
市政府发展研究中心研究三处处长、副研究员农贵新
报告提出，要实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
回顾党的光辉历史，无论是革命战争年代走“农村包围城市、武装夺取政权”的道路，还是改革开放时期实行“家庭联产承包责任制”，都是从农村基层的实践中探索总结出来的。此次报告首次提出“乡村振兴战略”，再一次将发展农村作为全党工作重中之重。
为何要振兴乡村？因为“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。近年来，中国城市人口比例急剧上升，带来了一系列如交通拥堵、环境污染等“城市病”。同时，随之而来的乡村衰落成为一个新问题，每年都有上亿农村人口离开家乡来到城市，其中大多数是青壮年，农村老龄化日趋严重。乡村振兴战略的提出，有利于形成“村镇化”与“城镇化”双轮驱动，城市与乡村相互支撑，实现可持续发展。
如何实现乡村振兴？纵观国外农村发展模式，治理思路的核心内容包括产业发展、基础设施建设、制度改革。在产业发展上，应大力推动农村第三产业发展。如德国、美国、法国、瑞士等有类似的小镇，一方面提供了中心城区不可能提供的优越田园风光，另一方面发展了商场、饭店、娱乐设施等服务配套。当小城镇的工作、生活质量明显优于大中城市时，城市人口便会自动流向小城镇，从而缓解城市压力，同时拉动农村经济发展。
在政策上，乡村振兴战略必须建立在产权流转机制不断完善的基础上。根据目前规定，农村宅基地转让存在一定限制，很大程度上阻碍了投资，制约了农村的发展。将美丽乡村中的宅基地与房屋盘活，提交给市场使用流动，让不想从事农业的出得去，想做农民的进得来，是乡村释放新的活力、向“经营村庄”提升的关键环节。
此外，在基础设施建设上，应充分挖掘城市潜能，对交通网络和基础设施进行精细化补充和完善，逐步形成“中心区—副中心—周边新城”多中心圈层的城市格局。依托各交通枢纽，将中心城区与副中心城区串联，再以副中心城区为起点呈放射状向近郊或临近城市延伸，形成四通八达的公共交通，实现中心城区、副中心城区、近郊城镇的无缝连接。
(见习记者金鹭整理)
用新发展理念引领“名城名都”建设
网友“张政挺”：十九大报告提出要加快建设创新型国家，其中“交通强国”的提法是我最感兴趣的。联系宁波实际，宁波交通基础设施建设投资额已经连续十多年位居全省第一。但宁波在交通方面同样存在着短板，因此，宁波交通今后要继续扮演城市发展“先行官”角色，为建设“交通强国”贡献力量。可喜的是，沪嘉甬铁路建设被列为全市“一号工程”，足见市委、市政府对交通事业的高度重视。
网友“小猫咪咪”：我们要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。这是科学研究、高等教育努力的方向。我们要攻坚克难，加强加快科技创新平台的建设，加强科技人才的培育引进，在前沿科技领域把握新时代的脉动，只有这样，宁波的发展才能迎来下一个飞跃。
网友“倪永品”：在新一轮经济社会发展中，宁波提出了建设“名城名都”的宏伟目标。在当前资源禀赋刚性约束下，创新、协调、绿色、开放和共享，一个都不能少。我认为，城市发展需要包容和合作，推进城市空间转型，由投入型的城市建设向产出型的城市发展转变。
网友“宁波直通兵”：十九大报告强调，要推动形成全面开放新格局。对宁波来说，这又是一个重大的发展契机。今年9月，省政府同意设立宁波“一带一路”建设综合试验区，提出努力建成“一带一路”战略枢纽城市。希望宁波能坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成更好的开放格局！
(易文宗建整理)
原标题：贯彻新发展理念 建设现代化经济体系 ——我市各界热议十九大报告
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