居民在楼前高兴地合影
由于历史条件所限，宁波上世纪八九十年代建造的多层房屋大多未装电梯，居住在这些房屋里的老年人，出行成为一大难题。
孔雀小区加装电梯成功，无疑给大家打了一针兴奋剂。总结经验，除了居民共同努力，背后政府出面助推也是功不可没。今后如何让这个模式走向可复制？业内人士不约而同地提到，期待“最多跑一次”审批流程再简化。
记者樊莹文/摄
第一关
楼内住户心要齐
从意见统一到申请、筹资
好几次差点在半路“夭折”
住在孔雀小区贺丞路188弄14号单元5楼的七旬老人沈阿姨，是楼道小组长。加装电梯的想法，最早就是她提出来的。
产生这个念头后，沈阿姨特意去了解了国内加装电梯的情况、让家人测算成本，但最后只能搁下。“要在我们小区加装电梯，涉及绿化、管道什么的，要面对的难题太多太多。”
这时，政府出面助推打消了居民的疑虑。今年7月，宁波市住房和城乡建设委员会牵头起草了《关于推进既有多层住宅加装电梯的实施意见(试行)》(征求意见稿)，详细说明了涉及哪类人群可以装、申请的流程、激励补贴政策。
沈阿姨和对门的老邻居李储聿一说，两个热心肠的老人一拍即合。“我们去找了社区书记，她非常支持，帮我们打报告去申请。”
“真的很不容易。”孔雀社区党委书记石蓉全程参与了加装电梯手续办理。
回顾走过来的半年时间，石蓉十分感慨，从意见统一到申请加装、资金筹集、联合审查等，好几次差一点在半路“夭折”。
社区工作人员挨家走访
一楼二楼支持很重要
电梯的加装，不可缺的主观条件是业主的一致同意与积极配合。在国内有的城市，加装电梯大多卡在了邻里关，有的老邻居甚至为电梯闹翻了。
“噪音呀，挡光呀，有的业主还担心房子安全。”石蓉说，尽管邻里有迫切愿望要安装，但遇到实际问题，部分业主还是会犹豫和挣扎。
方案探讨阶段，社区工作人员挨家挨户走访，听取群众心声。针对居民普遍担忧的影响房屋通风、采光、主体安全等问题，邀请专业工程师答疑解惑。不住在本地的业主，多次电话、微信沟通，确保其知情。
短短时间，石蓉已经记不清跑了多少趟业主家。但她没有怨言，反而非常感谢：“一楼二楼邻居们的支持最不容易，多亏他们的体谅，最后这事才得以进行。”
后来，加装电梯到了和电梯安装公司对接这一步，住建等部门也帮忙联系了几家电梯厂家，跟居民接触。根据政策，这个电梯安装工程还将获财政支持20万元。
第二关
审批环节有点长
老小区加装电梯审批
多的涉及到10多个部门
老小区加装电梯，对原有房子可能产生一定影响。今年8月中旬，宁波市区两级涉及到的政府部门进行沟通协调。9月18日，图纸再次经过专家认证，确保实施过程中有可操作性。所有方案都要经过业主表决通过。
这些手续都办完了，就正式进入了联合会审环节。由于没有先例，一些部门在办事程序上没有先例可循，最终在10月底完成审批手续。
“加装电梯看似简单，却涉及很多部门，不仅是规划,还有国土、住建、城管、消防、安监等，多的可能涉及到10多个部门。”鄞州区住建委物管科相关负责人解释，今后多部门有望联动简化报批验收等程序。
昨天，记者采访时得知一个好消息——宁波市物业和住房维修资金管理中心相关负责人表示，未来，老小区如果需要加装电梯，申请流程将更加规范。以后老小区符合硬件条件,同时整幢楼三分之二以上居民同意，就可以申请加装电梯。在接到业主申请后，属地住建部门将召集质检、规划、城管、消防等部门召开联合审批会议，让业主申请加装电梯尽早实现少跑趟。
希望能效仿杭州模式
实现审批“最多跑一次”
金报多年聚焦“老小区加装电梯”话题。早在2012年11月，金报报道了发生在温州市鹿城区的尴尬事——某大厦20户人家，入住多年，没有安装电梯。业主联名申请加装电梯，并为此跑了三年多。
随后几年，这样的呼吁声越来越高。北上广等20多个城市相继开展了电梯加装工作。在省内，杭州已有几幢老楼喝上“头口水”，温州、丽水等地也开始电梯加装试点。
宁波市是全国进入人口老龄化较早的地区之一。官方预计，到2020年，宁波市户籍老年人口将突破160万，超过户籍总人口的1/4。因此，宁波有加装电梯需求的老旧小区不在少数。
加装电梯顺畅与否，离不开一套完整的申请流程。杭州审批环节，属地房管部门联合相关部门，一份联合部门的会议纪要代替相关部门的联合审批，通过即可进入电梯加装施工阶段。
浙江大学宁波理工学院土木建筑工程学院客座教授杨红旵建议，有关部门切实落实“最多跑一次”的措施，对审批流程再简化。希望今后能设置一个专门的窗口办理既有多层住宅加装电梯的补贴申请材料的审核，避免各部门来回跑的尴尬，毕竟老年人跑这些部门不方便。
老小区想加装电梯要走哪几步？
老小区加装电梯，需要符合哪些条件？补贴有多少？加装程序如何？记者咨询了相关部门，为您理了个头绪。
第一步提出申请
申请人当向属地住建部门提出申请，提交：
1、签署的“加装电梯协议书”和全体业主房屋产权证、身份证明；
2、经公示且无异议的加装电梯方案和可行性研究报告及委托第三方监理合同。
(加装电梯方案和可行性研究报告应当在本住宅小区、本单元等显著位置进行公示，时间应不少于10个工作日。公示时，应当公开异议受理电话。有异议的，应注明异议协商处理情况和结果。)
第二步联合审查
住建部门收到申请，审查已经公示且无异议的，应在5个工作日内向规划、特种设备安全监督管理、消防、综合执法等部门发出联合审查意见书。
相关部门应当在收到联合审查意见书后5个工作日签署意见，并反馈属地住建部门。
全部同意后，住建部门应当批准加装申请。
第三步实施加装
申请成功后，可以实行电梯采购，委托开展设计、施工；特种设备安全监督管理部门按照特种设备安全技术规范要求，开展加装电梯安全监督检验。
第四步使用登记
申请人或者受委托电梯使用管理单位与具有相应资质的电梯维护保养单位签订维护保养合同，并依法向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证。
为方便市民更好地了解电梯加装政策，市住建委已开通电梯加装热线。
咨询电话：89180602，89180610
电梯加装具体事宜可去电咨询。
原标题：孔雀小区加装电梯闯过不少关 加装审批 能否更简便？
编辑： 应波纠错：171964650@qq.com
