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近日，我市出台《关于支持农业转移人口市民化若干财政政策的实施意见》，从教育、就业、社会保障、医疗卫生等十个方面推出具体政策措施，让农业转移人口“进得来”，“稳得住”。
《实施意见》提出，宁波要建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系，“逐步将持有居住证人口纳入基本公共服务保障范围，创造条件加快实现基本公共服务常住人口全覆盖”。
要融入城镇，子女教育是一大关键因素。宁波提出，支持农业转移人口子女平等享有教育权利，深入贯彻进城务工者随迁子女与其他学生享受中等职业教育免学杂费等同等政策。
《实施意见》还要求，各区县(市)引导和支持进城务工随迁子女接受学前教育，并将他们的义务教育纳入公共财政保障范围。
就业是民生之本。《实施意见》提出，要为大力支持农业转移人口工作就业，建立城乡统一的就业创业制度，鼓励支持农业转移人口就业。
宁波还将从实际情况出发，安排就业专项资金。支持进城务工人员中的失业人员进行失业登记，并为他们提供免费职业指导、介绍、培训及技能鉴定等公共就业服务。
解决进城务工人口“无处可保”的问题，吸纳农业转移人口进入城镇社保网络是必要途径。因此，针对养老保险等社会保障制度，宁波将根据各地实际，适时调整城乡居民基本养老保险基础养老金标准，建立健全城乡统一的基本养老保险和基本医疗保险制度。
《实施意见》提出，将“落实基本养老保险、基本医疗保险关系跨统筹地区间的转移接续和基本医疗保险省内异地就医联网结算。推进全民参保计划，依法督促用人单位履行社会保险义务，提高社会保险全民参保率。”
不仅在民生保障上下功夫，实施意见还提出“不动地”的主张，免除了农村转移人口的“后顾之忧”。
《实施意见》规定，要维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。各级政府不得强行要求进城落户农民转让在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，或将其作为进城落户条件。
宁波规定，要通过健全农村产权流转交易市场，逐步建立进城落户农民在农村的相关权益退出机制，积极引导和支持进城落户农民依法自愿有偿转让相关权益，促进相关权益的实现和维护，现阶段要严格限定在本集体经济组织内部。要多渠道筹集资金，支持进城落户农民在城镇居住、创业、投资。
为调动各区县(市)推动农业转移人口市民化的积极性，有序推动有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，市财政还创新建立了农业转移人口市民化奖励机制。
具体说就是，市财政将设立农业转移人口市民化奖励资金，并根据各区县(市)农业转移人口实际进城落户人数、基本公共服务提供成本、财政困难程度、社会事务承担程度等因素进行测算分配。
记者成良田 实习记者朱一诺
原标题：支持农业转移人口市民化，宁波拿出了好多“福利”！
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