记者王晓峰 鄞州记者站杨磊
关键词：校外托管
建议名称：关于规范管理校外托管机构的建议
校外托管机构是城市化进程中出现的新生事物，它适应了家长和社会的需求，具有非常积极的现实意义，但在发展过程中，也存在诸多不足。
市人大代表叶敏认为，当下托管行业存在四大乱象。其一，管理不规范，不少无资质。不少小学生托管服务机构，是以家庭作坊的形式经营，无办学资质。其二，环境卫生存隐患，学生安全难保障。不少托管机构的工作人员没有健康证，餐具消毒不到位，且托管班大多开办在学校附近的居民小区，空间狭小、光线暗淡，存在消防隐患。其三，从业人员鱼龙混杂，托管质量参差不齐。学生家长与托管机构一旦发生纠纷，投诉无门、索赔无门，碰到学生人身安全与伤害事件等，就会造成严重的社会负面影响。其四，行业管理规范缺失，执法部门监管两难。
为此，在今年的两会上，叶敏提交了“关于规范管理校外托管机构的建议”。她说，校外托管机构虽然存在着各种问题，但有着现实需求。因此，对校外托管机构不能简单地取缔了事，而应当本着加强监管、逐步规范的原则，采取切实有效的措施，使其健康有序地发展。
她建议，由市政府牵头，召集教育、卫计、工商、消防、公安、食药监等部门，借鉴外地经验，对托管机构的性质、开办条件、审批程序、监督管理等作出明确规定，做到部门监管有据，托管服务规范。其次，要规范校外托管机构审批登记程序，并且要明确部门职责，形成监管工作的长效机制。此外，还应开展专项清理整顿工作，消除安全隐患。同时，加强对相关从业人员的培训，逐步推行持证上岗制度。
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