(彩虹服饰广场外景 严龙摄)
中国宁波网讯（记者王博 通讯员张绘薇 陈葛权成）今天中午11点18分，鄞州区百丈街道的彩虹服饰广场内人山人海，业主和经营户自发组织了一场“客运扶梯更新”剪彩仪式。现场，业主和经营户代表身着旗袍，主动请缨当起了礼仪，和其他业主一起庆祝彩虹服饰广场迎来4部崭新的扶梯。
4部扶梯“超龄服役”，曾两度发生电梯事故
彩虹服饰广场于2003年交付使用，是宁波较早一批建造的多业主商务楼宇，主要经营业态包括服装、饰品、美容美甲等，一度是不少老宁波买衣服和饰品的首选去处。
彩虹服饰广场共3层，店面454套，95%以上为商户自购自有的自主产权商铺。广场内的4部客运扶梯是2003年广场交付后一同投入使用的，至今已达“16岁高龄”。根据绝大数商业广场扶梯使用年限的平均值计算，一般扶梯使用15年以上，就会临近或达到报废。彩虹服饰广场内的4部“超龄服役”的客运扶梯，已经落下了不少“病根”，2016年、2017年曾经发生过两起因扶梯故障导致的夹脚事故。
改不改，400余户业主的心思如何统一？
改造更新刻不容缓，但是，工作谁来牵头？资金从哪里来？400多户业主的思想工作又该如何统一？
作为典型的多业主商务楼宇，彩虹服饰广场共有店铺454户，其中449户为商户自有产权，5户产权归物业方所有。这些商铺中，约30户是由产权人自我经营，424户则处于出租状态。
2012年以来，广场内的4部客运扶梯几乎没“消停”过。2012年到2016年，扶梯多次出现运行故障，广场物业方天德物业管理有限公司也多次委托维保公司进行维修，累计花费近10万元。但治标不治本，4部客运扶梯的故障依然存在，去年不得已停运了。
2017年9月，物业公司以挂号信方式向全体业主征集关于开展客运扶梯筹资改造的意见。结果让天德物业管理部总监周亚丽大跌眼镜：70%的业主不支持由物业来改造扶梯，更不同意缴纳改造费用。
“我们每年都在上缴物业费，扶梯出故障，理应由物业方来负责。”1楼业主徐昌富提出的疑问代表了绝大多数业主的心声，这也是70%业主不支持改造的主要原因。
周亚丽决定召开业主大会，与业主面对面沟通解决问题。
在召开的第一次业主大会上，周亚丽代表物业公司公布了物业管理方从2008年到2017年的财务收支情况，并邀请业主或业主信赖的第三方审计单位进行审核。
“我们物业费标准是5元/平方米/年，一年下来，物业费收入近40万，公共部分租赁收入70万，可扣除物业管理费和人工工资，几乎每年都处于亏损状态。”周亚丽说，他们主动公开财务，让不少业主打消了疑虑，也对物业方由不信任转向信任，并最终达成了“重新改造扶梯”的目标。
(彩虹服饰广场的物业管理、业主、经营者代表为自动扶梯正式运行剪彩。严龙摄)
钱谁出？费用合理分摊是关键
九成业主同意由物业公司牵头扶梯改造更新工作，但这只是万里长征的第一步，涉及到的80万元改造资金如何收缴？不同楼层的分摊比例如何合理确定？业主能否按期、全部交纳费用？
为此，街道、物业公司、业主多次组织召开会议，第一次是选举业主代表，后面几次则侧重具体费用分摊及项目招标等工作。
最终，结合我市住宅小区加装电梯的经验和广场的实际情况，在征求业主意见基础上，明确了“楼层+商铺面积”综合筹资的办法。
具体说，广场总面积6600平方米，改造更新费用80万元，平均算下来122元/平方米；2楼业主按照122元/平方米缴纳，1楼下调8%，按112元/平方米支付；3楼上调8%，按132元/平方米支付。这样算下来，业主最低交费额400多元，最高为5000元。
到2018年初，80万元的改造费用已经收缴65万元，其余15万元由物业公司先行垫付。今年2月，正式邀标电梯厂家；3月，启动扶梯改造更新工作；4月28日，4部扶梯改造更新工作完成，进入试运行。
成立业主监督小组，业主的事业主做主说了算
在2楼业主杨建波等人的牵头下，彩虹服饰广场组建了业主微信群。这个群，从最初的40人发展到如今的241人，成为业主们表达观点的主要阵地。
由于整个彩虹服饰广场没有业主委员会，杨建波牵头创办了这个微信群，大家一起谋划着扶梯改不改、怎么改，还票选出了9名业主代表组成监督小组，负责整个扶梯改造过程中的跑腿、协商工作，为业主们尽可能争取权益。
杨建波说，改造中邀请哪些电梯厂家参与竞标，预算的80万元是否合理，废旧扶梯回收后能这算多少费用，什么时候开始实施改造更新，怎样的改造方案能最小影响业主经营……诸如此类的问题，都是监督小组所重点关注的。
针对改造中一些一楼业主说“我们不坐扶梯，不交改造费”的情况，监督小组成员张英也做了不少工作。
今年74岁的张英，是第一批进驻彩虹服饰广场的业主，在业主中拥有较高威望。她亲自上门，挨家挨户做思想工作，从广场整体发展及业主长远利益出发，最终让1楼的40多户业主如期缴纳了改造费。
“彩虹服饰广场的4部客运扶梯能够成功更换，主要归功于业主自身和物业管理方。”百丈街道党工委书记邵英豪说，在整个改造过程中，“自己的事情自己办”这样的自治管理模式贯穿始终，逐一破解了这些难题。而政府，不再大包大揽，更多给予政策支持和引导，促使问题尽快解决，依靠发动群众，坚持“群众的事情交给群众自己办”。
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