余姚绿城明园小区外墙开裂后，维修工人正在维修。
连日来，媒体连续关注了宁波部分小区房屋外墙脱落的现象，报道刊发后，引起了宁波市住建委的重视，他们着手对一些小区房屋外墙进行排查，对排查出来的问题将由属地住建部门向房屋使用安全责任人发出督促整改通知书。
“如果开发商在建造房屋时，用心建造，严格监理，就不会造成新小区刚交付，外墙就开裂的情况。”报道还引起了市民的热议，有的对此事发表了看法，还有的提出了一些建议。
记者徐晨冰文/摄
市民
开发商应承担主要责任
就外墙脱落后如何维修，记者昨日随机询问了5名市民，谈谈他们的看法。大部分市民认为，外墙脱落的责任主体在于开发商，应该由他们彻底解决好。
市民王先生认为，如果当初开发商用心建造，严格管理，外墙就不容易发生脱落，也就不会有日后的维修分歧。解铃人还须系铃人，开发商当然应该承担主要责任。
与王先生看法相同，市民赵女士告诉记者，外墙发生脱落，开发商接到业主反映后，应该第一时间进行初步维修，首先解决破损面带来的安全隐患，然后再拿出深度维修方案与业主进行协商，再进一步维修。
此外，市民张先生认为，维修外墙应该分多步实施，开发商除了对破损墙面进行维修外，还得对所有墙面进行排查，保证在几年内不出现新的破损面。
小区顶楼围栏墙面露出灰色水泥层
业内
建立日常外墙保养制度
而在建筑业看来，外墙在小区交付后不久出现破损，除了质量问题与施工工艺外，很大一部分是没有进行日常保养造成的。张先生是建筑业的资深人士，他认为，与屋内装修不同，外墙属于损耗品，每日在外经受风吹雨打，很容易出现细微破损，进而形成大的损坏，这就需要一套日常保养制度去维护它。
在张先生看来，很少有开发商在房屋交付后与小区业委会、物业方签订详细的外墙日常保养协议。“一般开发商在质保期内只维修，不保养，从而造成外墙过早破裂。”
张先生建议，小区交付后，业委会在质保期内应该与开发商、物业管理方协商出一套外墙保养协议，形成业主主导，开发商协助，物业公司参与的局面，共同对小区外墙进行日常保养，以延长外墙的使用寿命。
此外，张先生还表示，一旦外墙临近质保期，业委会与物业应该及时向开发商提出外墙检修意见，对破损墙面进行修缮，之后，业委会在征得全体业主的同意下，对外重新招标外墙维修和日常保养单位，继续对小区外墙进行日常保养和修缮。
“如此一来，各方责任明确，不会出现相互协商不成，导致外墙破损无人修理维护的情况。”张先生说。
监理制度需要改变
调查中，也有业主向记者反映，收房时曾发现外墙破裂，因此拒绝收房，之后因为急着入住，只能与开发商妥协，维修了事。因此，他质疑监理公司在外墙建造时，并没有起到应有的作用。
对此，业内人士杨先生认为，建筑外墙围护被业界称为幕墙，不承重，与屋内装修同属于装饰工程的一种，但与屋内装修不同，业主很难从外部查看出外墙的情况，如此一来，监理单位的作用尤其重要。
不过，监理单位一般都是开发商委托邀请，从房屋建造开始一直到交付为止，都由同一家单位负责，存在“天生软弱”。
杨先生建议，需要改变监理制度，有关部门应该责成监理单位严格按照制度进行监理，对监理过程中出现的质量问题更应该及时向准业主们进行公布。同时，他还认为，对于外墙建造工艺标准应该随时根据新材料出现进行及时变更，防止出现“老方法”用到新材料上，使得外墙因此出现脱落。
余姚绿城明园小区外墙修补后的痕迹
律师提醒
外墙脱落伤人，业主要担责
对于“小区外墙脱落”一事，记者还咨询了浙江海泰律师事务所律师王晓华。
王律师告诉记者，有关小区外墙脱落，业主在与开发商、物业协商过程中，首先应该重视脱落过程中带来的隐患，及早设置安全设施，然后再与开发商、物业逐步讨论外墙维修细节。
“如果不设置安全防护措施，墙皮脱落造成人身损伤，业主是需要担责的。”就此，他向记者讲述了一个案例。
在浙江遂昌一小区内，一栋楼房发生了外墙脱落事件，脱落的墙皮砸中过路市民并致其死亡。那么，谁来对此事负责？“当地法院判处整栋楼里的业主共同承担责任，负责赔偿家属。”
虽然业主之后提出了上诉，但王律师认为，本案属于侵权责任纠纷，房子的外墙是属于所有业主的，侵权关系的双方是业主和受害者。大多数情况下，受害者家属都只会告业主，如果业主认为开发商也有责任，只能在判决生效支付完赔偿款后，再起诉开发商要求追偿。
王律师建议，当小区外墙发生脱落时，代表业主的业委会首先应该责成物业公司，在外墙建筑坠落区域设置安全防护设施，然后再与开发商协商解决外墙脱落一事，以免发生意外伤害事件，从而带来不必要的损失。
原标题：建立日常保养制度 从根本上预防外墙大面积脱落
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