群创光电宁波厂区。(陈飞跃摄)
台湾大学生参访宁波文创企业。(市台办供图)
“第一次来宁波，这里的夏天和台北一样闷热潮湿，还是蛮适应的。”对台湾铭传大学大三学生小于来说，宁波的饭菜十分合胃口，以至于实习前两天食欲特别好。这段时间，和小于一起前来宁波实习的近百名台湾大学生，将在媒体、博物馆等不同单位进行实习。
与往年前来宁波实习的台湾大学生不同，“小于”们在为期一个月的实习期间将获得每人1000元的补贴，在甬期间的食宿、交通、参访和人身意外保险等费用全部由宁波市政府“埋单”。
这样的“待遇”得益于今年6月19日宁波在全省率先出台的惠台80条新政。
在去年召开的党的十九大会议上，习近平总书记在阐述对台工作重要思想时提出，“两岸一家亲，要让台湾同胞率先来分享大陆发展的机会”。今年2月底，国台办、国家发改委等29个单位联合发布31条惠台措施。宁波是继厦门、福建、上海之后，全国第四个发布惠台实施细则的地区。
惠台80条为宁波带来了哪些新变化？宁波对台贸易投资如何借力再次腾飞？新政的“同等待遇”措施，让在甬台胞寄予哪些新期待？
为在甬台胞打开“一扇窗”
宁波“台湾元素”
更丰富更活跃
张永杰，四年前在台湾读完大学后来宁波实习并留下。他最近十分开心，因为现在可以和其他留甬工作的大学生一样，申请大学生住房补贴、就业补助了，“以前我们是申请不了的，新政为我们打开了这扇大门。”
“惠台80条新政力度之大、范围之广，都是前所未有的。”市台办主任施金国说，这些新政除了融入国家的31条惠台政策，还结合宁波实际，独立设置了27条措施。“这些措施将为在甬台胞的工作和生活带来切实变化，它们涵盖了投资、贸易、学习、创业和生活多方面内容。”
虽然隔着一湾海峡，但宁波与台湾渊源深厚，目前在宁波生活的台胞约有6000人，宁波有10万人生活在台湾。施金国举例说，台北有宏泰广场，宁波也有宏泰广场，台北有帝宝，宁波也有帝宝，“惠台新政出台后，宁波的‘台湾元素’将更丰富更活跃”。
眼下，在开业四个多月的宏泰广场台湾风情馆里，拥有“阿里小火车”“女王头”“九份老街”“十分车站”等台湾标志性“景点”。“在这里不仅可以领略台湾‘风光’，还能买到380种来自台湾的商品和文创产品。”风情馆工作人员说。
惠台80条新政的出台，还将推动宁波与台湾在教育、卫生等方面的交流合作再上新台阶。前不久在宁波大学举行的论文答辩会上，台湾铭传大学通信系15名学生带着论文与宁大师生进行了一场跨越海峡两岸的教学与学术交流。截至目前，宁波高校已与台湾50多所院校建立了合作关系和姐妹学校关系。越来越多的台湾学生选择来宁波高校完成学业，目前仅宁波诺丁汉大学就有台湾大学生100名、教师10名。
“来这里看病，每次只能进去一个人，既有序又很好地保护了病人隐私，就医环境十分舒服。”家住波波城小区的刘阿姨计划再过一周前往李惠利东部医院贴“三伏贴”。三年前，李惠利东部医院正式开业，作为全省首家两岸合作的公办民营医院，它由台北医学大学及附属医院全面运营管理，这意味着宁波百姓在家门口就可以看台湾名医。
“看病难、看病贵一直是热点问题，台湾医疗在缓解看病难题上有自己的突破和探索。”市卫计委相关负责人表示，欢迎台湾医疗团队到宁波办医院、月子中心和养老机构。
人缘商缘文缘相融
对台贸易投资
再次腾飞
台晶(宁波)电子有限公司下属研究院被认定为宁波市企业技术研究院，市政府给予100万元研发经费奖励，最近资金将会正式拨付至企业，台晶将成为同行业最早一批进入5G无线技术配套领域的企业之一。
“这是宁波市政府对企业发展的又一次激励。”该企业财务处处长、台湾籍人士林家庆来宁波工作已经超过18年，对于新出台的惠台80条，他十分感慨，“它彰显了宁波对台商的重视，符合企业的发展需求，极大地增强了台资企业对宁波投资的信心。”
事实上，宁波与台湾地理相近、人缘相亲、文缘相通、商缘相融，近年来，台资入甬从星火到燎原，越发频繁。
截至去年底，宁波累计批准台资企业2615家，合同利用台资147亿美元，占全市合同利用外资总量近20%。目前，已有11家台湾制造业百强企业和45家台湾上市公司落户宁波。去年，宁波对台湾地区进出口额458亿元，台湾成为宁波第一大进口来源地和重要贸易伙伴。
当前，在甬台资企业主要集中在宁波的优势主导产业，如电子信息、装备制造、机械、精品农业等。宁波弘讯科技股份有限公司发展成为国内塑胶产业自动化领先厂商，成功研发出亚洲首部中文屏幕式电脑射出机控制器；日鼎电子科技有限公司从24年前一家小微外贸企业，成长为国内外高端音响连接器优秀供货商，年出口额约6000万元。
随着两岸经贸合作逐步迈入常态化，各类平台建设如雨后春笋：从象山两岸渔业交流合作基地、慈溪台湾农民创业园，到浙台(象山石浦)经贸合作区、高新区创业创新园宁波海峡两岸青年创业基地、鄞州大学生(青年)创业园，两岸经贸合作打开了新空间。
“我们要当好台商入甬的‘店小二’。”海峡两岸青年创业基地负责人谢琳说，依托高新区这个国家级孵化器，“两岸基地”在此可以加速成长，目前已有3个台湾文创项目落地。
台资企业连鸿电子科技有限公司是入驻基地的企业之一，负责人连振宇是台湾成功大学电子通信博士在读生。“宁波创业氛围好，智能制造和创新实力强，希望能帮助企业实现跨越发展。”他说。眼下，基地正在帮助该企业申请智能家居方面的发明专利和实用新型专利。
“我们支持更多的台资企业进入宁波的创新平台和开放平台，在实现自身发展的同时，为宁波的高质量发展注入新动力。”施金国说，在惠台80条新政中，涉及在甬投资的措施就有36条，包括“与宁波建设‘中国制造2025’试点示范城市有关的细分行业和优势产业，全部向台资企业开放”“如果台资企业已经被评定为高新技术企业，所得税按15%征收”等。
眼下，已经有不少在甬台资企业享受到了惠台80条带来的“福利”：40家台资企业被评定为高新技术企业，其企业所得税按15%征收；宁波达峰机械有限公司因改造生产线，实施“机器换人”，市政府给予其100万元的资金支持……
台商在甬投资大企业、大项目将带动宁波产业的大发展。从台湾最大的民营企业台塑集团落户宁波经济技术开发区，到中国最大乘用车零部件市场供货商敏实集团全球总部花落北仑，再到台湾的恒硕科技项目、冠硕智创中心改扩建项目等一批优质项目在宁波生根发芽，以惠台80条出台为契机，台商投资宁波的力度和规模将越来越大。
“同等待遇”开启“新生活”
扎根宁波
N个新期待
今年三四月份，宁波公积金政策正式向所有台湾同胞开放：在宁波就业的台湾同胞可缴存和使用住房公积金，缴存基数、缴存比例、办理流程与宁波职工保持一致。“这对我们来说确实是一件很好的事情。”来甬创业不久的台南籍人士陆敏州连连对此项“同等待遇”点赞。
“希望我的孩子能够就近入学”“希望到医院看病时隐私能得到保护”“希望台胞证的问题早点解决，让我们出行更方便”……采访中，不少台胞向记者表达了在甬生活和工作的新期待。
“同等待遇”是惠台80条的核心，旨在吸引更多优秀的台湾人来宁波学习交流、创业创新和居住。为此，宁波设立了台湾学生奖学金，每年接收100名台湾大学生开展暑期实习活动，费用由政府“埋单”。
“我们欢迎台湾大学生来宁波就业创业。”市台办相关负责人表示，台湾高校毕业生在我市创业的，可按规定享受个人最高30万元、合伙最高50万元的创业担保贷款。在宁波海峡两岸青年就业创业基地创业的，可享受免费一年期办公工位、创业服务绿色通道等服务。
台胞在甬投资的“同等待遇”同样受到了台商的欢迎：全面享受我市各类产业扶持政策；宁波口岸出台便利化措施支持台资企业生产的先进技术设备与关键零部件进口等。“希望宁波市政府能在融资方面给予台资企业更大的扶持。”日鼎电子科技有限公司董事长蔡明东表达了自己的期待。
生活起居是台胞最为关注的。台湾籍适龄儿童在宁波接受义务教育享受市民待遇、在甬台胞家属享有同等就医待遇、满70岁的台胞乘坐公共交通享受相关优惠……“这些‘同等待遇’几乎涵盖了台胞在甬生活和工作的各个方面。”市台办有关负责人表示，接下来宁波还将着力解决台胞证投票无法识别、台胞在甬申请借记卡等问题。
记者冯瑄单玉紫枫 通讯员沈正中 实习生于庭
以“惠台80条”为起点开启甬台合作新篇章
6月27日，国台办发言人马晓光在新闻发布会上介绍，自今年2月底国家发布实施“31条惠台措施”以来，各地各部门一直在紧锣密鼓加紧推动落实，很多省市因地制宜出台落地细则，包括上海市的55条、福建省的66条、厦门市的60条、宁波市的80条等。其中，仅宁波市就发布包括支持台胞投资、促进与台贸易及社会文化交流合作、便利台胞在当地学习实习就业创业以及居住生活等方面，共80条具体措施。
宁波和台湾历史渊源深厚，改革开放以来两地经贸往来和人文交流密切。宁波台湾同胞投资企业协会创会会长蔡裕成就是一个典型，他于1992年陪同台湾玩具公会到大陆考察，最终确定在余姚投资，创办了远东工业城，并举家从台湾移居到余姚，他的儿子在宁波读完小学和初中，并在美国求学后又回甬创业，成为台胞“创二代”。目前，宁波是台资企业和台胞较为集中的大陆城市，台湾是宁波第一大进口来源地和重要的贸易伙伴。去年，在甬台资企业对宁波经济总量贡献率约占8%。不仅如此，宁波还在推动台资企业上市、金融业对台开放等方面走在大陆城市前列。
为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对台工作重要思想，促进台资企业在宁波持续健康发展，我市出台了《关于进一步深化甬台经济社会文化交流合作的若干措施》(简称“惠台80条”)。从政策内容看，宁波版落地细则力度大，含金量高。那么，新时代，我市如何以“惠台80条”为起点，开启甬台合作新篇章？笔者认为，可从以下几个方面着力：
一是在推动两岸服务业共同发展方面取得新突破。在台湾，服务业占据整个经济的三分之二以上，而宁波这一比例不到50%。早在2013年6月，大陆和台湾就签署了《海峡两岸服务贸易协议》，该协议致力于逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施，增进双方在服务贸易领域的合作。从甬台服务业现状看，台湾的文创产业值得宁波学习和借鉴。当前，宁波正处在创新转型的关键时期，文创产业已成为全市经济转型升级的新引擎，推进甬台文创产业融合发展，对于优化宁波服务业结构具有重要意义。比如，引进更多的诚品书店，这是台湾文化创意产业的代表，许多国际旅游者去台湾为的只是去一趟诚品书店。
二是在高端制造方面携手发展，共谋商机。台湾集成电路和芯片制造产业全球领先，拥有全球最大的专业集成电路制造服务(晶圆代工)企业台积电、全球著名IC设计厂商联发科等领军企业。宁波是全国首个“中国制造2025”试点示范城市，当下正在大力发展集成电路、芯片等信息产业。在上述领域，甬台合作空间广阔，“惠台80条”也提出，支持台商来宁波投资符合“中国制造2025”试点示范城市产业体系的先进制造业项目，支持台商设立各类创新中心、区域总部、研发中心，与大陆企业同等享受各类支持政策。
三要在经贸合作方面再深化。自《海峡两岸经济合作框架协议》(简称ECFA)实施7年来，宁波已成为对台贸易的主要城市之一，宁波口岸进口原产于台湾的ECFA项下货物占同期全国ECFA货物进口总量的近三成。ECFA效应下，对台贸易成为宁波不少企业的主要业务，特别是化工产品、纺织产品和机电产品进口量大。未来，我市企业要借“惠台80条”契机进一步扩大自台湾地区的进口量，特别是台资企业生产的先进技术设备与关键零部件进口。
四要打造最佳营商和居住环境，让台商和台胞愿意来、留得下。同等待遇是台胞和台商最关心的话题，也是宁波版“惠台80条”的核心，比如台湾各类人才来宁波就业创业同等享受我市人才引进、培养和服务保障政策待遇，台湾籍适龄儿童在宁波接受义务教育享受市民待遇，在宁波台胞及其家属享有与宁波居民同等就医待遇等。今后，宁波要在提供同等待遇方面先行先试，争取取得新进展，成为两岸合作交流新高地。(俞永均)
原标题：惠台80条，如何共谱“两岸一家亲”新曲？ 解决台胞台商“最期待最担心”问题
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