7月9日，《姜山镇深化改革加快卫星城市发展的试点方案》获市委、市政府正式批复。今后，姜山镇将贯彻落实国家新型城镇化战略，以提高经济实力、完善城市功能、加深城乡融合、优化生态环境为目标，坚持科学规划、整体推进，坚持深化改革、创新发展，争取通过3年左右的试点，努力实现从中心镇到卫星城市的历史性跨越。
姜山镇卫星城市发展试点，对鄞州区而言，意义深远。
它将承接起城市功能外溢、城区人口外聚和相关产业外移，切实缓解中心城区人口、交通、就业、医疗、教育等诸多压力；将进一步营造更加优良的创业创新环境和经商营商环境，吸引更多优质的人才、科技、资金、项目向姜山镇集聚集合；也有利于支撑鄞州区名城强区建设，加快鄞州区顺利跻身全国一流强区最前列。
随着姜山镇发展卫星城市试点的批复，为姜山镇下步工作开展指明了方向。目前最迫切的是，姜山镇要按照市、区两级的规划要求，高起点、高标准、高水平地做好镇域总体规范修编，加快“一心、两轴、三组团、四拓展”空间布局，着力把姜山打造成为“城市重要功能承载区”“产城融合示范区”和“城乡融合发展样板区”。
同时，要致力于做强做大智能家电、高端汽配、新材料等主导产业，加快发展新型金融服务业、生产性服务业、生活性服务业等现代服务业，综合开发宁奉城际铁路站点，加快构建海港城商业综合体、社区邻里中心、特色商业街区、便利店四层商贸服务体系，并强化“东南田”和“西南闲”的现代农业功能布局，重点发展生态循坏农业、休闲创意农业、农产品精深加工和智慧设施农业，推进农村一二三产业融合发展先导区和美丽田园综合体建设。通过加快产业提质，着力构建支撑卫星城市发展的特色产业体系。
在姜山镇发展卫星城市试点推进中，深化卫星城市改革创新成为关键。批复提出，姜山镇要推进行政管理体制、要素保障机制、户籍管理体制、开发建设机制、社会管理机制等一系列改革，走出一条中国特色新型城镇化发展道路。要深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,努力构建精简高效的行政管理体制和服务型政府。承接好卫星城市试点的相关权限，最大程度发挥好政策作用。要推进城市建设投融资体制改革，大力引进社会资本进入基础设施、公共服务等领域，完善政府与社会共建共享的投融资机制。推进产业转型升级机制改革，引导企业向工业园区集聚，资源要素向高端产业配置，块状经济向现代产业集群转变。推进资源要素集聚机制改革，依法依规盘活城镇建设用地，探索保障性住房和人才公寓建设机制，创新外来人口流动机制。
此外，姜山镇还要进一步做好深化城乡融合工作，不断完善满足卫星城市需求的公共服务体系。推进城乡社会保障、公共服务以及公共管理一体化；持续改善城镇基础设施和人居环境,促进生产生活服务水平提高；进一步完善城镇功能，努力提升城镇管理和服务水平，增强其作为区域中心的辐射带动作用。
原标题：市委、市政府批了，鄞州这个地方要由“镇”变“城”……
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