眼下,长三角一体化加速推进,浙江大湾区建设如火如荼。
宁波作为长三角世界级城市群的重要成员、浙江大湾区建设的主战场,如何在国家和浙江的战略交集中发挥优势、主动作为,事关宁波长远发展,对提升宁波城市地位、核心能级和综合竞争力均具有重要战略意义。
今天,市委市政府召开专家研讨会,就宁波如何“建设大湾区融入长三角”进行深入探讨。
记者发现,在建设大湾区,融入长三角这件大事上,现场6位专家对宁波的建议几乎不约而同,均期待宁波能做好三篇文章——
对表
“取法乎上,仅得乎中;取法乎中,仅位其下。”这话,说明了做事对表对标的重要性。
对城市发展而言,也是如此。
在建设大湾区,融入长三角这件大事上,宁波的大作为在哪里?要对标对表什么?
(全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民)
对此,全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民给出了答案:国家改革开放的大战略!
“改革开放到现在,宁波能做什么?”周汉民用充满磁性的声音回答:解放思想,实事求是!
今年4月10日,习近平总书记在博鳌亚洲论坛上宣布的中国改革开放新举措,将中国带入了改革开放的新境界。周汉民因此建议宁波,进一步关注并思考国家布局京津冀协同发展战略、粤港澳大湾区战略、长三角一体化发展战略背后的长远考量,以此对标着去做。比如,雄安新区提出“建成国际一流、绿色、现代、智慧城市”,周汉民认为,这代表了国家层面对未来城市的思考,宁波完全可以拿来作为自己的目标!
“对表刻不容缓!”周汉民意味深长地建议,宁波要全面对表国家改革开放的最新举措,在开放和创新上大胆试、大胆创。他认为,有三份文件特别值得宁波关注:一份是6月28日国务院发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》;第二份,是6月30日由国家发改委、商务部联合发布的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单) (2018年版)》。第三份,是7月11日发布的“上海扩大开放100条”。
(国家发改委规划司司长陈亚军)
上海社会科学院副院长张兆安、国家发改委规划司司长陈亚军均对周汉民的观点深有同感。张兆安在发言中建议,宁波应该将开放与创新作为经济发展主攻方向。而陈亚军则认为,宁波要以开放和创新,争当长三角世界级城市群建设的生力军。
定位
宁波要在什么样的方位和坐标里,建设大湾区、融入长三角,显然也是专家们关注的一大重点。
“宁波的功能定位必须进一步清晰!”国家发改委规划司司长陈亚军、上海发改委副主任阮青,中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯不约而同地建议。
陈亚军认为,宁波谋划建设大湾区、融入长三角的战略举措,必须紧紧围绕长三角世界级城市群发展国家战略规划中来进行,从中找到宁波的功能定位。
在2016年5月发布的长三角世界级城市群发展战略中,宁波显然被赋予重任。“宁波是沪宁合杭甬发展带的南部终点,沿海经济带的支点城市,宁波都市圈的龙头城市。”陈雯建议,宁波要在国家对它的功能定位找准自己的特色和分工。
(上海发改委副主任阮青)
“宁波要有所取舍,都想干不一定都能干成!”阮青建议。
陈亚军则建议,宁波应该在国家对宁波的定位中思考如何做大做强宁波都市圈,进一步提高自己在其中的首位度。比如,如何优化与整合内部与周边资源,凸显宁波优势;如何在都市圈内部实现同城化发展,对外在产业发展、交通通道建设等方面加强与上海的对接等等。
(浙江省发改委副主任翁建荣)
浙江省发改委副主任翁建荣则认为,宁波还应在对外开放上实现与上海的联动,复制、推广上海自贸区的经验。
陈雯建议,除了上述几个方面的对接外,宁波还要在城市环境、服务品质和市民友善度等方面向上海学习,向上海看齐,“这也是长三角城市群的另一种一体化!”
坚持
建设大湾区,融入长三角,宁波有什么本钱?特色在哪里?这也是专家们在思考的一大问题。
在今天上午的研讨会上,专家们建议,宁波必须咬定青山不放松,在建设大湾区,融入长三角的过程中充分发挥好宁波的港口优势,继续做强制造业。
制造业是宁波经济的支柱产业,全国工业大市和先进制造业基地。2016年,宁波获批成为全国首个“中国制造2025”试点示范城市。
(上海社会科学院副院长张兆安)
“要推进大产业大项目大基地建设,同时做大‘专精深’型产业集群。”张兆安建议。
而阮青则建议,宁波不妨以自己的产业优势,对接上海提出的“建设全球卓越制造业基地”目标,与上海分工合作,二三产联动推进。
(中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯)
陈雯的看法与阮青不谋而合。她也建议,宁波在制造业发展方面要与上海做好分工,同时以上海正在打造的科创大平台为依托,吸引一批优质企业到宁波来。
“宁波必须发挥好比较优势!”翁建荣说道,宁波要在大湾区建设中聚力打造好前湾新区和甬江科创大走廊。
港口是宁波最大资源和金名片,在长江经济带与国家南北沿海运输大通道的T形交会处,宁波港巍然矗立,货通天下。2017年,宁波舟山港成为全球首个10亿吨大港。
陈雯建议,宁波应该继续做强远洋港口和临港服务业,“是否可以承接部分上海国际航运中心的功能?”
张兆安则建议,一定要把港口发展与扩大开放有机结合起来,一定要实现海港与空港协调发展。
记者时晓竹 摄/王鹏
原标题:如何在战略交集中发挥优势?专家建议宁波做好这三件事
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