近日，洪塘街道赵洪线整治区域内拉起了警戒线，在确认房屋内人员已撤离的情况下，挖掘机按照指挥开始了拆违工作。

　　自2018年9月以来，洪塘街道开展了为期4个月的“治隐患、保平安、促转型”2018秋冬集中攻坚行动。围绕“健康洪塘·品质新城”的发展目标，结合“无违建区”和“无违建街道”创建，截至目前，洪塘街道共完成“三改”面积188335平方米，实现“一拆”面积228394平方米。

　　占道经营、污水直排……

　　这样的情景曾经随处可见

　　9月20日，伴随着挖掘机的轰鸣声，位于洪塘街道赵洪线路口的早餐店顷刻间轰然倒塌，这家违章多年的店铺被全部推倒，一起被拆除的还有旁边3户人家，共9间违建店面。从这一天起，赵洪线的拆违工作正式启动。

　　“这间小小的房子，每个月能收五六百元的房租。如果一户人家有几间这样的屋子，每个月就能多增收上千元。”洪塘街道的工作人员告诉记者，目前在洪塘街道主城区租一间房，至少要一两千元，而租住这些违章搭建的房屋，只需花一半的价钱。对于那些对价格极其敏感的外来租房客，这样的房子反而更受青睐。

　　随之而来的问题，是占道经营、河道污染等现象日益凸显。原本就不宽的马路，一侧规划了汽车停车位后，只剩下电动车能通行了。由于没有污水管道，平时的生活污水直接倒在马路上，或是流进了茅家河，对环境造成了严重影响。如今，与其一街之隔的洪塘西路经过改建，越发得干净整洁。反观赵家村，典型的“城中村”，赵家村人希望能和洪塘西路接轨，拆违改建迫在眉睫。

　　避免托关系、找门路

　　街道拆迁想了个妙招

　　赵家村拆违，虽说不上波澜壮阔，却也免不了有几场斗智斗勇的“拉锯战”。

　　在第一批拆违的名单中，有一栋违建楼的主人是赵家村一位村干部。他家的违建房搭建在院子里，被当做餐饮店租了出去。“村干部的房子不用拆，我们的也不能拆。”同村人看在眼里，也抱着观望的心态。就这样，从5月一直到9月，差不多小半年时间里，沟通、回访、调整方案、再沟通，成为街道相关领导和城建办工作人员的工作常态。所有的辛苦没有白费，经过10多次的交流，这位村干部思想上终于有了很大转变。

　　为了解决沾亲带故的问题，街道还想了个妙招：将同样存在拆违难问题的下沈村干部与赵家村干部对调。这两个村情况极其类似，一个在洪塘的东边，一个在西边。村干部对调做拆违思想工作，效果出奇好。此举既避免了村干部因同村脸熟、不易做通思想工作的弊端，也使得拆违进度大大加快。

　　一次次地上门沟通

　　街道出“铁拳”治顽疾

　　“其实村民也知道违建不合法，只是拆除后一下子失去了部分收入来源，心里过不去这个坎。”江北区洪塘街道城建办主任赵海阔告诉记者，一开始上门时也挨过骂，吃过闭门羹，但经过一遍又一遍地说服，一次又一次地上门沟通，村民也渐渐地理解了。

　　4月28日，拆违方案基本成型。5月初，《限期拆除通知书》就发了出去，并张贴在街道显眼的位置。为了顺利推进拆违工作，相关工作人员挨家挨户宣传政策法规，动员经营户配合拆违工作，但9月20日这实实在在的拆违行动，彻底终结了他们的侥幸心理。第二天，不少违建户主都默默地将屋内物品清空，等待工作人员前来。

　　“很多原店铺老板看到了规划前景，都想着回来呐！等赵家村的拆违工作全部完成后，接下来，就是整体环境上的配套和改建。”赵主任表示，村里会对临街建筑的外墙进行集中粉刷，拆除的违建会重新浇筑地坪，增加污水管道。此外，村里还会对这条街统一规划。赵主任向记者展示了数张效果图，“这是整改之后的效果。我们邀请了第三方做设计和运营，争取年底前完成所有的整改工作。”

　　拆除、整改、提升……

　　为老百姓算好“经济账”

　　早在9月份，洪塘街道党工委书记范胜兵就提出：“无违建街道”创建不仅是巩固“三改一拆”长效成果的现实举措，也是促进产业能级提升、环境品质塑造、人口结构优化的根本途径，直接关系着群众幸福感和获得感。“按照‘拆除一批、整治一批、改造一批、提升一批’的思路，以环境转换、业态转换、人员转换为核心，推动村级物业整体拆转提升。”

　　洪塘街道办事处主任龙刚告诉记者，近期，街道广泛开展自查、摸底和确认，破除违建积案、提升品质环境、打通发展阻梗。为此，街道于10月8日先行拆除鞍山白云寺西侧违建410平方米，随后将拆完鞍山白云寺其余两个共计440平方米违建点位。在此基础上，进一步加大攻坚合力，推进下沈千岛地块剩余违建、近宁慈公路部分村级物业整治，结合国土卫片执法整改和洪塘西路时尚文化街区建设，推进朱界、洪塘两村相关违建点位处置。

　　街道在加快拆建速度的同时，也为居民算好了一笔“经济账”：一直以来，租金获利是违章建设的直接动因，而经过改造后，赵家村赵洪线区域将与洪塘西路时尚文化街区连成一片，有更多的新型高端业态愿意入驻。初步估计，村民一年的租金会上涨几倍，从源头上杜绝了违建的产生，也为片区经济社会发展注入新的活力。

　　-背景

　　违章建筑群是如何形成的

　　赵洪线沿街的违建顽疾，由来已久。上世纪90年代初，陆续有村民开始违章圈地，2003年开始，赵家村出现了比较密集的违章搭建现象。到了2007年，这些违章建筑群基本固定成型。

　　这一轨迹，与洪塘街道的经济发展近乎同步。上世纪90年代开始，洪塘的经济飞速发展，企业对于劳动者需求日益增加，原本相对封闭的小镇，开始涌入了外来人口。由于赵家村紧挨着洪塘西路工业区，其特殊的地理优势，决定了外地人选择赵家村作为暂居地。而随着外来务工人员越聚越多，违章搭建的规模也变得更加庞大。从不足10平方米的一间房，到数十平方米的一栋楼，违建面积越来越大，位置也越来越靠前。打开百度全景地图，可以清晰地看到未拆迁前，违章建筑都是贴着马路临街搭建。 现代金报通讯员周旦 记者张竹林

编辑： 杜寅