（海南马岭沟生活污水直排海洋）

　　12月24日，十三届全国人大常委会第七次会议举行，听取全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国海洋环境保护法》实施情况的报告。

　　全国人大常委会副委员长沈跃跃在报告中指出，该法实施中存在入海排污口设置与管理问题突出、陆源污染防治力度不够、海上污染防控措施执行不到位等问题。

　　在随机抽查情况报告中，执法检查组对一些违反海洋环境保护法的问题和地方点名批评。具体涉及哪些地方哪些问题？一起来看看↓↓

　　这些地方，排污口设置与管理问题突出

　　浙江省余姚市小曹娥污水处理厂：该厂入海排污口未按要求设置在低潮线以下，达不到排污口深海设置、离岸排放要求，实际为滩涂排放，给周边环境造成不良影响。此外，该厂没有污水排放许可证。

　　海南省三亚市天涯区马岭镇区：该镇区生活污水未经处理排入马岭沟，马岭沟水质长期为劣Ⅴ类，混合污废水直排海洋。现场检查发现，黑臭污水直接排放，冲蚀沙滩，导致近岸约200米海水呈黑色，周边臭味明显。

　　天津市滨海新区：该区港船泵站、西排干泵站主要涉及新港生活区市政排污，该区域由于仍存在污水空白区，且未实现雨污分流。目前，新港生活区已启动排水系统雨污分流改造。

　　辽宁省葫芦岛市：每天约有2000吨生活污水未经处理经五里河排入渤海。航锦科技、锦天化和中石油锦西石化等三家企业共用一个排污口位于五里河潮汐河段，位于入海监测段面以下，2018年才按照排海排污口管理。

　　大连市夏家河地区：由于污水管网不完善，仍有部分生活污水未经处理排入砬夏河，经河道直排入海对近岸海域水质造成影响。

　　山东省黄水河污水处理厂：龙口市水务局擅自改变排放方式，私设排污口，将该污水处理厂尾水排入黄水河湿地，目前该私设排口已封堵。

　　福建省东海污水处理厂：该污水处理厂在泉州湾河口湿地省级自然保护区违法设置排污口，日排污水1.4万吨。目前，东海污水处理厂入海排放口已经停用，但未按泉州市最初的整改方案整改。

　　这些地方，入海河道污染问题严重

　　辽宁省砬夏河：由于降雨将沿岸垃圾冲入河道，垃圾清理不及时，造成部分河道出现黑臭现象。

　　福建省东干渠：水质较差，河面上漂浮大量生活垃圾，泉州市环境监测站9月18日监测结果显示，东干渠为劣Ⅴ类水体，将对保护区水质产生影响。

　　广东省东莞市长安镇龙涌：建安路上游河段水体发黑发臭，大量生活垃圾丢弃河道，沿岸“散乱污”企业废水直排问题突出。其中包含2家无牌无证的“散乱污”企业，分别是东莞市长安志联五金加工店和杨辉光加工厂。

（广东龙涌河面水体黑臭、垃圾遍布）

　　广东省深圳市宝安区：沙涌入海口水体乌黑，现场采样监测数据显示，化学需氧量、氨氮、总磷、氟化物浓度均超出《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅴ类水质标准。沙涌整治目前仅完成总进度的19%。抽查还发现，沙涌上游岸边尚有违建的餐馆，餐厨废水未经处理违法直排河涌，污染严重。

　　这些地方，在自然保护区内搞违建

　　山东省龙口市黄水河河口湿地：在重要的滨海湿地和入海河口湿地，2012年建成君澜福地小区，占地160多亩，含172幢别墅和联排。目前，该别墅区还在销售，并拟开发二期项目。

（山东黄水河河口湿地省级自然保护区缓冲区和实验区内的别墅区）

　　蓬莱国家级海洋公园生态与资源恢复区：在该恢复区内，山东省蓬莱市西海岸海洋文化旅游产业开发有限公司的围填海工程，在未取得海域使用权的情况下，累计非法填海105.8公顷，目前，用海项目已经停建，罚金已经缴纳，但海域恢复原状尚无具体方案和措施。

　　天津市滨海新区临港新城北部：违规建设跨海道路，21公顷面积的海域被圈占，削弱了被圈占海域的水动力和水体交换功能。该海域涉及天津古海岸与湿地国家级自然保护区青坨子贝壳堤核心区和缓冲区，对贝壳堤保护存在不利影响，目前，尚未按要求整改到位。

　　这些地方，水产养殖污染治理不到位

　　浙江省慈溪市杭州湾海水养殖点：已发展十年左右，使用国有未利用地（滩涂），经营者从未按要求申请海域使用权证和养殖证，有的还多次转包，没有任何审批。地方政府有关部门没有进行监督管理，滨海湿地破坏严重，目前，该地违法养殖经营户均已签订停止经营承诺书，正在有序退出。

　　海南省三亚市崖州区镇海村沿海海水养殖场：包括6家养殖公司和10家个体养殖户，均未办理环评手续，养殖废水通过暗管直排入海，排污口没有经过审批。许多废弃或在用的白色水管密布海滩，部分排水管破损，养殖废水滴漏，导致沙滩被冲蚀，岸线景观受极大影响。

（图片说明：海南三亚崖州区排水管破损,养殖废水侵蚀沙滩）

　　天津市青静黄排水渠、北排水河等入海河流周边：该区域存在大面积连片水产养殖区，仍采用较为粗放的“大引大排”养殖方式，每年6-7月集中从河道引水，9-10月集中排水捕捞，对入海河流水质影响不容忽视。目前，仍存在依托河流开展的水产养殖经营活动。

　　这些地方 港口污染治理设施不完善

　　河北秦皇岛市新开口渔港：该渔港未配备污水处理设施，不能接收、处理船舶废水，导致渔船和码头周边的废水未经处理直接进入海域。该码头仅划定垃圾堆放点，未配备垃圾收集装置，导致码头及周边的各种废弃物不能及时清运，随意堆放。

（河北秦皇岛废弃物不能及时清运，随意堆放）

　　本文图片均来自全国人大常委会海洋环境保护法执法检查组随机抽查情况报告

编辑： 应波