中国宁波网讯(记者蒋炜宁 成良田 通讯员余晶晶 张土良) 近日，市教育局出台了《关于做好2019年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》。根据《通知》，2019年义务教育阶段学校招生入学政策总体保持稳定。和上一年相比，《通知》进一步强调，如果学生报名参加民办初中区域内招生，应在招生报名之前取得本区域的户籍或学籍。同时，今年市本级区域公办背景民办初中招生报名时间为4月7-9日，比去年有所提前。此外，《通知》也预告，2020年起，全市公办民办小学全面实施同步招生。
1.义务教育阶段学校招生入学工作的基本要求是什么？
答：2019年我市义务教育阶段学校招生入学工作基本要求：
一是招生计划要合规。各地教育行政部门要在已核准的各学校办学规模之内，按照小学每班不超过45人、初中每班不超过50人的限额，编制和核准本区域年度中小学招生计划。
二是招生范围要合理。公办学校以学生户籍或居住证为主要依据，安排免试入学。民办小学、初中要立足于审批区域内招生。
三是报名方式要统一。公办小学入学一般采取登记免试入学，公办初中入学一般采取登记或小学与初中对口直升方式入学。民办学校入学原则上以区县（市）为单位统一建立报名平台，在统一规定的时间实施网上报名，不得对报名设置前提条件。
四是落实免试入学要求。义务教育阶段适龄儿童、少年实行免试入学。义务教育阶段学校不得通过任何形式的文化科目选拔考试或变相选拔考试遴选录取学生。不得与社会培训机构、个人合作或与社会培训机构测试（竞赛）成绩（含获奖证书、等级考试证书等）挂钩进行招生。
五是实行均衡编班。对于新入学的义务教育阶段学生，要实行均衡编班，严禁设立任何名义的重点班、快慢班。
2.如何理解民办初中招生“市本级区域”？
答：基于我市行政区划调整的实际，海曙、江北、鄞州、东钱湖、高新区“3+2”区域是市直属高中段招生区域，原海曙、原鄞州和原江东的学校和生源交叉，很难完全区分。因此，民办初中招生将这“3+2”区域的认定为同一招生区域，即市本级区域。
3.为什么公办背景民办初中主要通过电脑派位的方式招生？
答：一是教育部和省教育厅有关政策要求。《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2018〕5号）指出：报名人数超过招生人数的民办学校，在现有工作基础上，可以引导学校采取电脑随机派位的方式招生。《浙江省教育厅关于加强教育治理切实维护中小学正常招生秩序的通知》（浙教基〔2017〕124号）指出：民办初中学校招生时，若报名人数超过计划数，可以采用“电脑派位”、面谈、学习能力测评等办法确定招收对象。二是公办背景民办初中占用了一定的公共教育资源。采取电脑派位和差额录取相结合的方式，既体现学校承担了部分社会责任，也为学校特色发展提供一定的空间。
4.市本级区域学生如何报名参加区域内公办背景民办初中招生？如何录取？
答：市教育局将设置市本级区域公办背景民办初中区域内招生报名平台。在市本级区域内小学六年级就读，并在就读学校注册学籍或具有市本级区域户籍的小学六年级学生都可报名。具有市本级区域户籍但在市本级区域外小学就读的学生需到宁波市教育考试院报名。
学生志愿分为第一批次志愿和第二批次志愿，每批次志愿最多填报1个。第一批次志愿和第二批次志愿学校可以相同，也可以不同。填报第一批次志愿的学生还须具有市本级区域户籍。
市本级区域的公办背景民办初中在区域内招生，若填报招生学校第一批次志愿人数超过该校招生计划数（指区域内招生计划数，下同）的2倍，由招生考试机构通过电脑派位方式按招生计划的2倍数量确定入围对象，招生学校从中自主招收招生计划数的70%。招生计划数的30%，由招生学校从填报本校第二批次志愿的学生中自主招生；若第一批次志愿报名人数未达到该校招生计划数的2倍，则由招生学校从中自主招收计划数的70%（若第一批次志愿报名对象不足计划数的70%，原则上全额录取），剩余名额从填报本校第二批次志愿学生中自主招生。学校自主招生应依规通过面谈或学习能力测评的方式确定招收对象。第一批次已录取的学生不再参加第二批次自主招生。
5.学生如何报名参加公办背景民办初中跨区域招生？如何录取？
答：跨区域招生计划须由招生学校提出申请，经主管教育行政部门同意，市教育局核准。市教育局将统一设置公办背景民办初中跨区域招生报名平台。
公办背景民办初中跨区域招生时，若报名人数超过招生区域计划数的2倍，则通过电脑派位方式按各区域招生计划的2倍数量确定入围对象，招生学校从入围对象中自主招生。
若报名人数不足招生区域计划数的2倍，则由招生学校从所有报名学生中自主招生。
6.公办背景民办小学如何招生？
答：一是民办小学原则上应在学校审批区域内招生，有寄宿条件的公办背景民办小学跨区域招生数不得超过学校招生计划总数的30%。
二是公办背景民办小学招生时，若报名人数超过招生区域内计划数的2倍，则通过电脑派位方式录取的学生应占到区域内计划数的50%以上，剩余计划在报名学生中自主招生；若报名人数未超过招生区域内计划数的2倍，则由学校在报名学生中自主招生。
7.为什么对公办背景民办小学既有招生区域限制，又有至少50%招生计划通过电脑派位方式录取的要求？
答：小学生正处于生长发育的重要阶段，为了确保孩子有个快乐幸福的童年，按照教育部《幼儿园工作规程》规定，幼儿园不得提前教授小学教育内容，不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动。要求在小学阶段推行“零起点教学”。但在原来招生模式下，有一些民办小学为选择优质生源，一定程度上引导家长对孩子提前开展“思维”训练，进行应试“特长”培养，不利于儿童健康成长。作为占用一定公共教育资源的公办背景民办小学应在招生中起示范作用，因此对这些学校招生提出了这一要求。
8.民办学校通过各种方式预录取学生算不算数？
答：一律无效。如果学校在规定招生时间前进行“预录取”，这样的“抢跑”行为，明显违反规定，干扰正常的教学秩序和招生秩序。按照有关政策，民办初中招生不早于当年的4月1日，民办小学招生不得早于4月15日。如果民办学校通过“预录取”方式违规提前招生，教育行政部门将不予承认，不办理相关手续。如果家长发现初中学校有“预录取”的现象，请及时举报并提供实证资料，以便核实查处。
9.为什么五四制的五年级学生没有报名资格？
答：《义务教育法》规定，适龄儿童少年，需要完成九年义务教育。九年一贯制学校，一年级至六年级是小学阶段，七年级至九年级是初中阶段，各年级和小学与初中分设学校的教学内容和教学进度完全一致。如果入学三年制民办初中，就意味着未完成九年义务教育的法定要求。
10.民办学校电脑派位和结果如何做到公开透明？
答：就市本级区域和跨区域招生来说，报名前，公办背景民办学校备案后招生计划将会在市教育局网站统一公布，让每位家长心中有数。公办背景民办学校电脑派位将由公证处公证，邀请监察部门人员、新闻媒体代表等进行全过程监督，以确保公正公平。电脑派位结果将于当日在宁波市教育局及市教育考试院网站、微信公众号向社会公开，家长可自行查询。电脑派位后进入学校差额录取阶段，请家长关注学校的通知。如有疑问家长可来电咨询或举报。
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