甬舟一体化!
宁波与舟山,这两个一衣带水、通江达海的“兄弟城市”紧紧拥抱,开启打造高质量发展共同体的新征程。
8月16日,甬舟一体化推进会在宁波举行。记者注意到,这场推进会非同寻常。
比如,这是宁波与舟山两市共同召开的会议,史上不多见;又如,两地四套班子“一把手”悉数到场,规格之高也不多见;再如,会上14个部门间签署14份重点领域合作协议,甬舟铁路等8个重大项目合作协议也在会上签约,如此高效务实合作也不多见。
宁波舟山一体化,这事得追溯到17年前的“宁波舟山港的一体化”擘画。
彼时,2002年,时任浙江省委书记习近平,目光投向相当于全省陆地面积2.6倍的蓝色海域,发出了“新世纪之问”——
新世纪、新阶段,浙江经济进一步发展的天地在哪里?
浙江未来发展的优势资源是什么?
“在海上!”
港口海洋资源,便是浙江最大优势!
基于上述判断,2002年12月,他赴宁波调研时就点题——
“逐步推进宁波、舟山港口的一体化发展。”次年5月,习近平在宁波等地调研时指出,“要加快宁波、舟山港口一体化进程。”
不仅如此,习近平总书记在浙江工作期间,还亲自作出建立宁波舟山港管委会等重大决策,亲自谋划实施舟山连岛工程等重大项目,勾勒出宁波舟山港一体化的路径——形成以宁波—舟山深水港为枢纽,温州、嘉兴、台州港为骨干,各类中小港口为基础的沿海港口体系。
港口一体化
撑起“世界第一大港”
摊开世界地图,中国黄金海岸和长江黄金水道的横T字形交叉点,就是浙江所在的长三角地区。而其中,宁波、舟山被誉为长江经济带龙头两只“龙眼”。
“浙江过去发展得快,跟我们港口建设推动有关系;浙江今后的发展还要靠港口,今后的大手笔建设,一个浓墨重彩之处,将是在港口建设方面。港口建设的重点将是在宁波舟山一体化之举。”
实现宁波、舟山港一体化,非但有利于推进浙江沿海港口体系建设,更有利于上海国际航运中心建设、促进中国沿海港口的良性互动——2005年12月20日,在宁波—舟山港管委会挂牌仪式上,人们才明白“宁波、舟山港一体化”的战略意义。
2018年5月1日。对于宁波港和舟山港而言,是一个值得纪念的日子。
这一天,《中国港口代码》中涉及港口名称“宁波—舟山”的文字全部修改为“宁波舟山”。宁波舟山港一体化由此迈出关键一步。
从宁波-舟山港,到宁波舟山港,
这消失的“一杠”,浓缩了宁波舟山港一体化不同寻常的13年探索。
13年前,“一杠”的一头宁波港,年集装箱吞吐量还不足200万箱,全国排名第九;另一头舟山港,陆域腹地小、岸线资源多,群岛孤悬海外,黄金岸线“待字闺中”。
彼时,宁波港与舟山港,尽管身处同一海域,使用同一航道,但港口的规划、建设、营运、管理,你是你,我是我,岸线资源难以优化配置。
13年间,宁波、舟山港一体化,让浙江的一群港口变成一个港口群——
资金、技术、人才、资源不断优化、融合、盘活,最终支撑起全球首个“10亿吨”大港的嬗变。
而如今,宁波舟山港已与全球190多个国家和地区的600多个港口建立了贸易联系。
2018年全年货物吞吐量再超10亿吨,全球港口货物吞吐量排名实现“十连冠”。全年的集装箱吞吐量首超2600万标准箱,跃居全国第二,并首次闯进全球前三,成为全国大型集装箱转运基地、大宗战略物资中转储备基地和能源、修造船、重化工、钢铁等临港产业基地。
支撑起货物吞吐量“全球第一大港”的,无疑是港口一体化,这一招“先手棋”
水到渠成
从港口一体化到甬舟一体化
“宁波与舟山地域一体、文化一脉,人缘相亲、商贸相通,历史上是一家人,现在是好兄弟,经济、社会、人文、旅游等方面的交流联系十分频繁紧密。”
8月16日,省委副书记、市委书记郑栅洁在甬舟一体化推进会上,一语点出宁波舟山紧密拥抱的天然优势。
舟山,扼长江、甬江、钱塘江的入海口, 其优越的地理位置和优良的港湾, 自古以来就是中外交流的通道和基地。
历史上,宁波是去日本、韩国的起始港,舟山是海上补给、船舶维修、人员歇息之地,在舟船文化和航海文化的作用下,形成了中外交流史上的“东亚海上丝绸之路”。
“从了解的情况看,两地市民对深化甬舟合作的呼声非常高,这是甬舟一体化发展的民意基础和天然优势。”对此,郑栅洁书记尤为强调。
事实上,舟山人曾两次举岛内迁至宁波附近地区居住,耳濡目染,潜移默化,在民俗风情、语音语调上,舟山人与宁波地区的人有许多共同点。时至今日,演越剧、唱越剧、看越剧、听越剧仍是两地共同喜爱的文化生活之一。
桥相连,人相通,港相融。
长期以来,甬舟共识共为,人员交往频密,合作基础良好,交流机制顺畅,互利互赢发展持续推进。
尤其是改革开放以来,舟山与宁波的经济交往、文化交流,迈入快速发展的新阶段,舟山与宁波在海洋渔业、临港工业、港口物流、海岛旅游等发展上正趋于一体化。
而舟山跨海大桥的通车,让舟山有了一个广阔的内陆腹地,亦使宁波有了一个大的岸线资源和更大的海洋。
不仅如此,基于宁波、舟山港的一体化的推进,宁波与舟山,在新时代中国经济社会发展版图上,互为犄角,两地都已成为国家和省里重点布局建设的战略要地。
在此情形下,“在更高层次、更宽领域推进甬舟一体化发展已是水到渠成!”8月16日,郑栅洁在甬舟一体化推进会上称。
民心所向
甬舟一体化大战略更多期待
“推进甬舟一体化发展,不仅是宁波、舟山两家的事,更是事关全局的大事。”省委副书记、市委书记郑栅洁在甬舟一体化推进会上强调。
当前,甬舟两市的发展各有特色、各有优势——
这些年,国家和部委在宁波实施的改革试点多达69项,几乎覆盖了经济社会发展的所有领域,有的改革试点如江海联运服务中心建设还与舟山一起实施;而舟山是国家唯一的群岛新区、我省唯一的自贸区,拥有许多城市无法比拟的先行先试权。
此次,宁波对推进甬舟一体化,有了更生动的表述——
设施一张网、产业一条链、民生一张卡、环保一条线、市场一盘棋、开放一个面!
甬舟一体化,重在主动打破行政区划的壁垒、体制机制的障碍,积极探索一体化发展的新模式、新机制,共同提升发展规模、发展质量,努力成为区域一体化发展的示范区。
这是关键,是要旨,也是期待。
对于如何推进甬舟一体化,打造高质量共同体,郑栅洁书记强调——
要准确把握区域竞争的新趋势,进一步完善基础设施、产业发展、对外开放、生态环保、民生事业等领域的合作机制,促进资源要素自由流动和高效配置,努力实现优势互补、共赢发展,打造更加强大的综合实力。
不仅如此,甬舟之间,还要在医疗服务、旅游服务、环境保护等方面推进公共服务资源共享,更要让两地百姓在区域一体化中,有更多获得感,共同打造对外开放高地。
大战略,必须有大视野!
站在更高处,眼界更高远——
“未来的区域竞争,是城市群的竞争。没有一座城市靠单打独斗,能够变得更强、走得更远。”
一体化发展,不仅是宁波、舟山两家的事,也不仅是浙江内部、长三角各省市之间的事,还是中国的事。
这是大势所趋、发展所需、民心所向。
记者 时晓竹
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