大件垃圾处理线最终成品：生物质颗粒。
眼看儿子的婚期已提上日程，宁波市民陈月兰最近打算把一套长期用于出租的两室一厅收回来重新装修。可是面对满屋子的旧家具，她着实有些发愁，这些东西作为大件垃圾，具体要扔去哪里她也不知道。
让陈月兰发愁的这个问题，今年10月1日起将实施的《宁波市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）中给出了答案，宁波市和区县（市）人民政府应当设置大件垃圾、装修垃圾等中转、分拣、拆解场所，提高生活垃圾收集、运输、处置效率；大件垃圾、装修垃圾和绿化垃圾由相关处置企业，采取资源化利用等方式处置，或者由消纳场所处置。
在大件垃圾、装修垃圾和绿化垃圾资源化处理利用这件事上，宁波市江北区已“抢先一步”。去年9月，江北开始探索建立大件垃圾、建筑垃圾收运处置新模式：小区内有固定堆放点，定期有人将它们回收，通过加工这些大件垃圾变成可替代煤炭的生物质颗粒，建筑垃圾被制成草坪砖等建材成品，两类垃圾的综合利用率可达到90%。目前已有40个小区签约该处置模式，争取今年年底覆盖江北区全部187个小区。
工人检查产品规格。
案例：一张旧沙发的回收漂流记
我是一张黑白相间的布艺沙发，出生于2007年，被邵念慈阿姨买下来后，和她一起搬进了新居：位于宁波市江北区庄桥街道的水尚阑珊小区，过去12年，见证了这家人的喜怒哀乐，身上当然也被家里小朋友洒上过水果汁、啤酒等。
这天早上7时多，邵念慈阿姨来和我作最后的“告别”，她告诉我即将开启一场“绿色回收漂流旅行”，之后我会变得“更有价值”。家里迎来了两位住在楼下的邻居，在他们的帮助下，我被从5楼搬到了1楼，接着在楼下等候的小区保安和保洁员将我抬上了一辆小推车，来到了小区6幢附近的“旅行第一站”。这里有一块空旷区域，被分成了3个空间，都挂着牌子，牌子上不仅有文字解释，还配有图片，分别是大件垃圾堆放点、建筑垃圾堆放点和绿化垃圾堆放点。
进入大件垃圾堆放点，这里有好多我的“兄弟姐妹”——不同颜色款式材质的旧沙发，还有一些“远房亲戚”——旧床垫、旧桌椅等，和它们聊了会，让我放松了不少，一旁的保洁员打起了电话，“星益环保吗？水尚阑珊小区的大件垃圾堆放点已经满了，请来回收！”
就这样，我和同伴们被星益环保的货车接到了“旅行第二站”：位于九龙大道旁的江北区建筑垃圾及大件垃圾资源化利用示范基地。在这里的堆放区，几名工人把我们从货车上卸下来，另外几名工人则开始对其中一些同伴“敲敲打打”。
看出我有些害怕，更早到这里的一张皮沙发安慰我，把她了解到的情况转述给我：我们是由多种材料组合而成，需先由人工加机器进行分拣，金属、海绵、布料、皮料等会被分别卖给再生资源公司，剩余杂物垃圾等由环卫及相关部门收走处置，留下的木质材料则被送进车间。
一旁的生产车间内只有两名工人在操作机器，通过破碎、粗粉、细粉、烘干、造粒、冷却等工艺流程，30分钟后，刚才的木质材料被制成了一颗颗灰黑色的生物质颗粒，这些颗粒看似不起眼，却是一种可代替煤炭的新型清洁能源，这应该就是我的“绿色归宿”吧。
大件垃圾进入生物质颗粒生产线。
难题：市民头疼企业发愁吃不饱
邵念慈阿姨告诉记者，5年前她曾淘汰过一张旧床，过程“很是波折”：想直接扔，物业说最好自己送垃圾中转站；附近的“破烂王”表示只收旧家电；想送给保洁员又被嫌弃太旧了；好说歹说，物业才同意帮她运走旧床。“没想到，现在处理起来这么方便了！”
“按照法律规定，对于装修垃圾，业主可自行清运或出资委托物业清运。但对大件垃圾的处置暂时还没有规定。”宁波银润物业管理有限公司、水尚阑珊管理处主任沈峰说，之前物业公司承担过一些大件垃圾清运的工作，更多还是出于方便工作开展和安全方面的考虑。
这个2007年建成的小区，共有967户居民，今年3月之前，每个月总有一些住户会将大件垃圾随意堆放在楼道里、垃圾桶旁或小区道路上，占用公共区域，还具有潜在的危险，“像柜子等大件物品，小孩子在一旁玩耍时，倒下来的话后果不堪设想！”沈峰担任水尚阑珊物业管理处主任已近10年，据他所知，宁波大部分的物业公司都是将这些大件垃圾跟装修产生的建筑垃圾、绿化垃圾堆放在一起，等到了一定数量，联系货车司机拉走，“4立方米的小车每车400元左右，多时十几车，少时三四车。”
大件垃圾从粗粉变成了细粉。
货车司机最终是否将垃圾拉去中转站，就没人管了。沈峰就曾接到过城管部门的调查电话，说有大件垃圾、建筑垃圾被随意倾倒在路边，疑似是水尚阑珊小区的，最终确认后，城管处罚了货车司机，并责令其在规定时间内将随意倾倒的垃圾清理干净。
一边大件垃圾难处理成了市民头疼的问题，另一边则是有大件垃圾处理能力的宁波企业却在发愁“吃不饱”。
2016年成立的浙江星益环保科技有限公司就是一家可以处理大件垃圾的企业。公司董事长丁兆连从2010年开始就潜心于生活垃圾处理工艺的研制，设计制造出了适合各种垃圾处理的自动化设备。“利用流水线作业，我们能将垃圾变废为宝，以大件垃圾为例，经过处理后生产的生物质颗粒，根据热值不同，这些生物质颗粒的售价在每吨400元至800元不等。如果再经过精细化加工，可以制成生物炭（活性炭）、机制炭，可应用到冶炼、铸造、农业、渔业等领域。”
大件垃圾破碎后形成粗粉。
丁兆连向记者展示了部分的产品销售合同，他表示，生物质颗粒目前的销路不错，“以服装企业为例，熨衣服所用的蒸汽，就可通过燃烧生物质颗粒产生，比烧煤能节省30%的成本，比烧天然气可节省40%的成本，而且清洁环保，燃烧后生成少量草木灰，其中含有大量的钾、磷等微量元素，可直接与泥土拌和配比制作种植土、营养土，达到了90%以上的综合利用率。”丁兆连说。
可当生物质颗粒和草坪砖等产品逐渐被用户认可的同时，丁兆连发现，企业所需要的生活垃圾量却远达不到需求。企业发展受限，背后原因很多：如单凭企业直接进小区收集垃圾有难度；想在小区建垃圾堆放点场地也困难；把垃圾用货车从小区运到工厂，货车早晚高峰却不能进城；想要办垃圾清运证等相关证件，但因公司规模小，注册资金不够等原因吃了闭门羹等。
工人将分拣出的木质材料放进生产线投料口。
对策：政企合力推进资源化处置
“大件垃圾建筑垃圾难处理、小区内被随意堆放甚至被倾倒在马路边，还有大部分被送去焚烧或填埋，没有被充分利用，这些问题我们都注意到了。”宁波市江北区综合行政执法局党委委员刘剑表示，这也是他们大力探索大件垃圾收运处置新模式的出发点。
2013年7月，宁波启动生活垃圾分类工作，生活垃圾分为厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大类后，再进行不同处理。刘剑进一步解释，宁波生活垃圾的分类和处理主要由市级部门统筹，作为中心城区的江北区，希望在垃圾分类工作上能做到精细化，找到大件垃圾等的最佳处理方法，从源头收集到过程运输再到终端处置，实现良性循环，实现垃圾的减量化资源化。
工人在对大件垃圾进行手工分拣。
目前，江北大件垃圾的日均产生量近100吨左右。从2018年下半年，江北区综合行政执法局陆续走访了多家垃圾处理企业，也召集了资源回收利用企业开座谈会，最终引入星益环保公司落户江北，委托其负责运营示范基地。
在决定引入星益环保后，包括江北区综合行政执法局在内的多个政府部门都参与进来了，通过开协调会、帮助跑腿等办法一一攻克企业曾面临的难题。在庄桥街道的支持下，江北区政府为星益环保提供了位于九龙大道的办公生产场地，同时也确定由星益环保在此运营示范基地；城管工作人员还跟企业一起跑供电部门，装好了专用变压器正式接电，为企业省下之前主要靠自己发电运行的巨额支出；为企业垃圾运输车安装了GPS，实现转运全程智能监控，后台可清楚查看车辆运行轨迹以及收集垃圾的点位，预防垃圾乱倾倒；协助企业和交警对接，争取相关通行证等。
今年3月起，宁波市江北区生活垃圾分类处理与循环利用工作领导小组办公室联合宁波市江北区物业管理办公室，陆续在各街道召开座谈会、发布会，就大件垃圾等垃圾的收运处置，浙江星益环保科技有限公司在这些会议上进行了推介，各小区的物业负责人都前往参加。
星益环保的工作人员来小区收运大件垃圾。
“如果和星益环保签约，由它负责大件垃圾、建筑垃圾、绿化垃圾的清运处置，6立方米的小车每车450元左右，相比过去费用下降两成。”沈峰觉得划得来，小区堆放点垃圾满了，还可随时电话预约星益环保来回收，这些垃圾会被运到示范基地去处理，去向明确、可追溯。最终，水尚阑珊小区成了江北区首批与星益环保签约的小区。记者了解到，在堆放点的具体位置选择、场地建造经费等问题上，该小区所属的天合社区居委会牵头做了大量协调工作，最终得到了街道、业委会、物业等各方的大力支持，其他签约小区堆放点的建设也是如此。
水尚阑珊小区内的大件垃圾集中到这里堆放。
“政府部门只有充分发挥好垃圾处理企业与社区物业公司之间的桥梁作用，帮助他们对接衔接好，让专业公司做专业事，才能更好地做好垃圾分类工作。”刘剑说。如今，江北区大件垃圾日处理量已达到100吨，在示范基地的另一边，建筑垃圾处理线也即将开通运转，完全运转后该示范基地建筑垃圾、大件垃圾和绿化垃圾日综合处理量可达2000吨，江北区的三类垃圾处理可以做到日产日清。下一步，江北城管将继续和示范基地一起完善大件垃圾等垃圾的收集、运输、处置机制，推进综合利用，做到垃圾分类末端处置的减量化、资源化和无害化，争取打造出垃圾分类处理、资源化利用的江北新模式。
保洁员和保安把旧沙发送到小区的堆放点。
记者手记：
垃圾资源化利用 多方协作解难题
自2013年7月至今，宁波开展生活垃圾分类工作已有6年多，拿出的成绩单还算不错：市民知晓率达93%，回收利用率达35%，资源化利用率达85%，无害化处置率达100%，在今年一季度住建部对46个重点城市考核中位居第3。
与此同时，记者在采访中了解到，“垃圾围城”是宁波市面临的长期压力。目前在这座城市生活的常住人口超过800万，每天垃圾清运量近1.2万吨，而宁波日垃圾设计处理能力也是1万多吨，基本能满足日常生活垃圾处置需求，但在处置高峰期、设备检修期，以及随着一般工业固废协同处置需求的不断提高，宁波垃圾处置仍存在应急保障能力不足的难题。
推进垃圾分类，促进垃圾资源化利用、无害化处置，可以有效减少垃圾总量，有效减轻环境危害，这对宁波来说，已经是一件迫在眉睫、势在必行的急事、要事。宁波给自己定下的目标：到2020年，基本实现原生生活垃圾“零增长”“零填埋”。
在8月初举行的生活垃圾分类工作推进会上，宁波明确，各区县（市）要加快推进属地产生量相符合的绿化垃圾、装修垃圾等处置设施建设，2022年底前中心城区和各县（市）分别建成绿化垃圾、大件垃圾、装修垃圾处置设施或协同处置设施各1座以上。
这些处置设施都要政府财政直接投入吗？其实并不需要，当前不少企业已掌握了大件垃圾、装修垃圾、绿化垃圾等垃圾的处理利用工艺，各种先进系统、智能设备层出不穷，但这些企业却面临“吃不饱”的问题，原因是他们无法自己去收运垃圾，存在小区难进、运输车辆证件难办等一系列难题。
垃圾处理也是一个城市管理问题。虽然市场化的解决方式可能效率更高，但在产业尚未成熟之时，需要城市管理者帮一把、扶一把，宁波市江北区政府部门的做法值得借鉴。
垃圾，某种程度上只是放错地方的资源。推进垃圾资源化利用，政府部门可做的事情有很多：鼓励投资者兴办以垃圾综合利用为原材料的环保企业，给予政策扶持；还可在企业用地、行政许可、证照办理、税收优惠等方面给予优先考虑等；鼓励其他企业采购使用生物质颗粒、草坪砖，而这对我们的垃圾处置工作也必将起到巨大的推进作用。
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