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一把手话改革｜项敏：深化公安改革 助力平安建设
稿源： 中国宁波网 2024-08-06 06:42:00
宁网编前语
为深入报道我市各地各部门按照中央和省市委的部署要求，以“排头兵、主力军、领跑者”的姿态学习贯彻落实全会精神，展现进一步全面深化改革、推进中国式现代化新征程上的措施和成效，7月28日起推出“一把手话改革”系列报道，邀请10个区（县、市）和市级相关部门“一把手”，谈经验、话体会，剖短板、谋发展。
核心观点
■坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导，准确把握全会作出的系统部署，紧密结合公安工作实际，明确路径、细化措施、忠实履责，为谱写中国式现代化宁波新篇章保驾护航
■聚焦“全方位、全领域跻身全国公安第一方阵”目标，坚定不移走改革强警之路，全力推动宁波公安工作系统性重塑、整体性变革，加快形成和提升新质公安战斗力
■围绕全市经济社会发展大局，以深入实施“共富、共治、生态”三大警务为主抓手，以进一步全面深化公安改革为动力，着力在宁波打造中国式现代化示范引领市域样板的新征程上，体现公安担当、作出公安贡献
■创新完善公安队伍建设机制，始终把政治建设摆在首位，纵深推进全面从严管党治警，健全干部选任机制，实施“全员人才”计划，锻造过硬公安铁军
“知产警官”赴港区开展走访活动。（张逸恺/摄）
党的二十届三中全会对推进国家安全体系和能力现代化作出重要部署，强调要完善公共安全治理机制，健全社会治理体系。
国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。完善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动，是其中的重要内容。
宁波公安将如何落实上级部署，提升公安战斗力，维护社会治安稳定，推进平安宁波建设？
为此，记者专访了市公安局党委副书记、副局长项敏。
推进公安改革，平安建设更有动力
记者：请您谈谈宁波公安学习贯彻党的二十届三中全会精神的打算。
项敏：党的二十届三中全会成果丰硕、意义重大、影响深远，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。
学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全市公安机关的重大政治任务。我们将切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，准确把握进一步全面深化改革的总体要求，以更高标准、更大力度谋划推进公安改革，全力推动宁波公安高质量发展和现代化先行。
准确把握全会作出的系统部署，紧密结合公安工作实际，明确路径、细化措施、忠实履责，着力以高水平安全保障高质量发展，为谱写中国式现代化宁波新篇章保驾护航。
宁波公安在移民服务工作站开展活动。（王一/摄）
服务民生举措不断，助力改革发展
记者：我们关注到，近年来宁波公安全面深化公安改革，在服务宁波高质量发展、优化营商环境等方面推出了一系列措施，能否具体介绍一下？
项敏：改革是宁波公安的精神特质和优良传统。近年来，宁波公安聚焦“全方位、全领域跻身全国公安第一方阵”目标，坚定不移走改革强警之路，全力推动公安工作系统性重塑、整体性变革。特别是我们紧紧围绕宁波争创共同富裕和中国式现代化示范引领市域样板，创新完善“安商护企”体系、推进公安政务服务增值化等工作，助力我市打造最优的法治化营商环境。
第一，创新完善“安商护企”体系。迭代升级“11087”安商护企平台，建成107家警企服务中心（站）、27个驻外甬商联络站，开发运行网络端警企服务站，形成“一站受理、分级流转、限时反馈”的闭环服务机制，涉企诉求处置满意率达97.3%。全国“护企优商”警企恳谈会、全省警企服务工作现场会相继在宁波召开。
第二，全力护航海洋经济发展。认真贯彻落实省、市海洋经济倍增行动工作要求，制定出台宁波公安护航行动方案，推出18条实打实的举措。聚焦一流强港建设，在全省率先设立外籍船员临时入境许可、停居留证件“两证联办”融合窗口，帮助船舶公司缩短通关时间1.36万小时、节约成本1.74亿元。深入实施“生态警务”，建成“宁波湾海洋生态警务联勤工作站”，全力守护海洋生态安全。持续推进象山反走私县域治理全国试点工作，着力打造海洋治理综合体样板。
第三，加强知识产权刑事保护。加大知识产权保护力度，自主研发商业秘密刑事风险预警感知平台，大力推进全国侵犯商业秘密犯罪受立案试点工作，针对宁波打造“新能源汽车之城”的布局，建立宁波市新能源汽车产业知识产权刑事保护中心，构建产业保护矩阵，相关工作得到上级充分肯定。
第四，助力对外开放工作大局。与上海、广州等地建立口岸签证服务代转协作机制，在北仑建设移民事务服务中心，实现“出入境+边检”业务联办，提供“全链式”集成服务。成功争取将宁波纳入全国出入境证件换补发“全程网办”试点城市，试点推出内地居民出国“一件事”服务新模式。
第五，推进政务服务增值化改革。在全省率先建立公安网办中心，持续推进“免交证、办成事”试点和“行政检查一件事”改革等重点工作，“一窗通办”实现市、县、所三级办事窗口全覆盖，建成“办不成事”反映窗口173个，派出所窗口镇（街道）便民服务中心入驻率达60.1%，公安信用修复工作全省靠前。
第六，争创一流交管服务。深化车驾管社会化服务改革，在全市201家机动车销售企业设立便利登记服务站，研发推广自助机，方便9类高频业务办理。在交管“12123”平台开发上线“智能提醒模块”，实现对17类业务59个环节的临期自动提醒。针对民生工程、大型企业创立“公用通行证”制度，为超过125万辆次货车进城通行提供便利。
第七，全力深化招才引智。贯彻落实进一步放宽落户政策、户籍准入年限累计认可和居住证转户籍制度，全面实现33项户籍业务跨城就近办理，为企业用工引才提供便利。开展全市移民出入境海外引才“百百千”工程，完善以“境融智治”为场景的全域移民服务矩阵，深化外籍人才工作“一件事”改革，助力引留海外高层次人才。
宁波民警开展武装巡逻。
深入实施“三大警务” 体现公安担当
记者：下一步，宁波公安在贯彻落实党的二十届三中全会精神上有哪些具体的安排和措施？
项敏：学习贯彻全会精神，重在行动，贵在落实。
宁波公安将深刻领会全会的精神实质和科学要义，对标对表全会决策部署，围绕全市经济社会发展大局，以推进宁波公安工作现代化先行为主线，以深入实施“共富、共治、生态”三大警务为主抓手，以进一步全面深化公安改革为动力，着力在宁波打造中国式现代化示范引领市域样板的新征程上，体现公安担当、作出公安贡献。
第一，对标对表“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”，持续提升维护安全稳定的新能力。我们将坚定不移贯彻总体国家安全观，进一步完善捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的工作体系，着力以高水平安全保障高质量发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深度融入基层治理体系，深化新时代枫桥式城乡现代社区警务改革，健全非警务事项协同处置、矛盾纠纷多元化解等工作机制，努力把各类矛盾问题解决在基层、化解在源头。深入实施共治警务，进一步完善社会治安防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，强化未成年人违法预防和治理，深化道路交通管理综合治理，全力保护人民群众生命财产安全。坚持依法严打方针，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”及电信网络诈骗等违法犯罪，提升群众获得感、幸福感和安全感，着力打造最具安全感的城市。
第二，对标对表“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，持续彰显护航高质量发展新作为。我们将紧紧围绕三个“一号工程”部署，深入实施共富警务、生态警务，进一步提升护航经济高质量发展能力水平。聚焦激发市场活力，持续放大“11087”品牌效应，加大知识产权保护力度，不断迭代升级具有宁波特色的“安商护企”体系。聚焦城乡融合发展，抓好新一轮户口迁移政策落实，推进户籍业务“跨省通办”“一站数办”等工作，进一步加快农业转移人口市民化。聚焦公安政务服务增值化，主动融入对外开放大局，用好移民出入境政策，健全甬沪口岸签证服务工作机制，推出更多定制化、增值化服务。聚焦完善“生态+”警务运行模式，构建部门协作、区域协同工作体系，健全执法联动、行刑衔接、普法宣传等机制，助力提升生态共治水平。
第三，对标对表“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”，持续深化公安各领域改革。我们将坚定不移走改革强警之路，全面深化公安各领域改革，推进宁波公安高质量发展和现代化先行。聚焦科技兴警，深入推进公安大数据战略和智慧警务建设，推动公安大数据与公安行政服务、基层社会治理等领域深度融合，更好地赋能实战、赋能一线、赋能基层。聚焦人才强警，深化推进公安“全员人才”计划，健全完善教育训练、人才培育等机制，实施民警“数智”能力和执法能力提升三年行动，推动公安战斗力生成模式转变。聚焦体制改革，按照“市县主战、派出所主防”定位，高质量完成地方公安机关机构编制改革，更好地做精机关、做优警种、做强基层、做实基础，加快形成“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，着力提升新质公安战斗力。
第四，对标对表“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”，持续打造新时代公安过硬铁军。我们将坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导，创新完善公安队伍建设机制，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把政治建设摆在首位，推动理论学习常态化、制度化、规范化，严格执行重大事项请示报告等制度，切实筑牢全警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。坚持全面从严管党治警，不断完善公安大监督格局，打好正风肃纪反腐攻坚战、持久战。健全干部选任机制，全面推行干部综合考评量化积分制度，提升选人用人公信度。深化公安权力运行机制改革，推进执法办案管理中心标准化、智能化建设，深化执法监督管理机制，提高执法规范化、专业化、合成化水平，着力建设更高水平的法治公安。
宁波日报 甬派客户端 记者王晓峰 通讯员甬警宣 本文照片除署名外，均由宁波公安提供
