环境保护部公告

　　环境保护部公告2008年第15号

　　关于发布《灾后废墟清理及废物管理指南(试行)》的公告

　　四川汶川特大地震灾害发生后，短期内产生了大量的废墟及废物，对环境和人体健康造成严重威胁。为指导灾区依法、有序、快速清理废墟和废物，我部制定了《灾后废墟清理及废物管理指南(试行)》。现发布施行，供灾区开展清理废墟和废物工作时参考。

　　附件：灾后废墟清理及废物管理指南(试行)

　　二○○八年五月二十三日

　　附件：

　　灾后废墟清理及废物管理指南(试行)

　　地震等自然灾害在短期内导致数量巨大的废墟及废物产生，对环境和人体健康形成严重威胁。因此灾后废墟清理和废物管理，是灾后重建过程中环境保护工作的重要组成部分。

　　为指导灾区以经济、环保的方式依法、有序、快速清理废墟和管理废物，特制定本指南，供灾区工作参考。

　　一、目标

　　废墟清理和废物管理要立足当前，兼顾长远，最大限度减小对环境的负面影响。

　　二、要点

　　1、预防为主。如对于工业企业，特别是危险化学品生产、使用单位，危险废物利用处置单位、尾矿坝等，采取转移、检修或加固等防范措施，防止污染事故发生。

　　2、突出重点。要分轻重缓急，优先处理对人体健康和环境威胁大的废物，特别是要及时处置感染性废物及易腐烂废物；要优先处理危险废物和环境敏感区域(如饮用水源地附近、人口聚居地)的废物。

　　3、分类清理和管理。废物混合后，将增加处理成本和环境污染的风险。因此，要尽可能实现分类清理和管理，特别是将废墟中的危险废物清理出来后分类处置。

　　4、注重资源化利用。如各类生活用品、电器、报废汽车、建筑废物都有可能进行循环利用。

　　5、尽可能实现减容和减量。采取切割、破碎、压缩、焚烧等措施进行废物的减容和减量，降低运输和处置成本、减小环境风险。

　　6、尽可能以环境无害化方式处置。

　　7、强化管理。加强废墟清理和废物管理的过程监督，及时总结经验教训并进行后期评估。

　　三、优先次序

　　对灾区而言，废物管理的优先等级依次如下：

　　1、传染性废物：如禽畜尸体，医疗废物，被尸体污染的废物等。

　　2、危险废物和城市及农村的生活垃圾。

　　危险废物主要是工业区内的工业危险废物，如铬渣、废酸、废碱、有机溶剂、化工残渣残液、被污染的化工原料等。此外，还有社会源危险废物，如石棉、铅酸蓄电池、清洁剂、杀虫剂、除草剂、油漆、油类(如加油站的油品)；等。

　　3、其他一般废物，如一般工业固体废物。

　　4、建筑废物(或称建造及拆卸废物、建筑垃圾)及生活用品。

　　建筑废物中一般有：砖瓦、钢筋混凝土构件、玻璃、木材、沥青、各类金属(钢铁、铜、铝等)、塑料、橡胶制品(如门窗、管道)、绝缘材料(玻璃纤维、泡沫塑料等)；并杂有各种生活用品、家具灯具、家电、电线电缆、衣物等。