孙明山

　　农民变市民可用土地换社保

　　我国农民工是城市贡献者，有权享受与城市居民同样的公共服务。如果长期感觉受到歧视，他们就会演变为城市稳定发展的破坏者。国家发改委副主任朱之鑫在9月明确表示，将加大大中城市户籍制度改革，探索在城镇有稳定职业和固定居所的农民登记为城市居民的办法。

　　在具体实现的路径上，全国工商联常委刘迎霞建议，在自愿的基础上，让那些在城市具有稳定就业和基本住所的进城农民和直系亲属，获得城市户口并采取社保换土地的方式，通过为这些群体提供等同于城市居民的社会保障和公共服务，让他们放弃在农村的承包地和宅基地。

　　发达地区可以率先取消户口

　　国家发改委原副主任刘江常认为，应允许和鼓励根据当地实际情况探索新的管理模式。发达地区可以率先取消户口，实行城乡一体的居民居住地社会管理制度，保障城乡居民的自由迁徙权。

　　孙明山也表示，要坚持分类指导，兼顾不同地区的特殊性。既要积极，又要稳妥，既要确保基本政策的全国统一，又要兼顾各地的不同情况，特别是城市的综合承受能力，给地方一定的自主权。比如对北京、上海、天津、广州、武汉等人口压力较大的特大城市，应允许其在一定时期内实行适度从紧的户口迁移政策，有计划、分步骤地满足群众的落户愿望，防止人口过度膨胀。