中国宁波网讯 近日，由宁波市委党校组织的服务型政府与构建宁波问政网络研讨会暨《来自身边的和谐管理》一书发布会，在宁波市保税区科技促进中心召开。来自宁波市行政服务中心、96178投诉中心、81890服务中心、市财政局政府采购办、市外经贸局、市外事办涉外公共服务中心等我校八个教学实践与合作共建基地的领导，以及市工商局、市信息产业局、市信访局、中国宁波网的领导，出席参加了本次研讨会。宁波市委组织部、宣传部、宁波广播电台的有关领导同志和我校部分教研室主任及教师也应邀出席了会议，与会代表共40余人。

　　市委党校黎群副校长为研讨会召开致辞，他指出这次活动是市委党校、行政学院与合作基地、兄弟单位加强沟通交流、共同学习提高的宝贵机会，对于在新形势下以科学发展观为指导构建服务型政府和责任政府具有重要意义。

　　在研讨会上，市监察局96178投诉中心、市信访局、市工商局等与会代表结合本部门构建服务型政府的工作实际做了重点发言，并对构建宁波市问政网络提出了一些构想和建议。

　　宁波市监察局副局长戴远进在发言中说：“问政网与政府的关系包括两个方面：一方面人民群众可以通过问政网络向政府反映意见和建议，对政府公共行政和公共服务状况进行反馈；另一方面，政府可以通过这个问政网了解群众的需求，向群众宣传党的方针政策，答疑解惑，将影响稳定和谐的因素解决在萌芽状态。

　　目前对政府的监督可以分为四个层面：一是国家政府体制安排方面，这个层面又可以详细地分成以下几个方面：(1)人大对政府的监督，人民代表大会及其常务委员会本身就是问政机构；(2)政协可以通过多种形式对政府进行监督；(3)民主党派对政府的监督。第二个层面是党委对政府的监督，比如党委委员质询制，纪委委员质询制，不过这些制度大部分还没有上升到常态的制度层面。第三个层面是政府本身的行政监督层面，比如信访局、市长热线、纪委和监察局等对政府的内部监督，具体形式有我市的96178，行风评议，阳光热线等。第四个层面是新闻舆论监督。

　　这四个方面和层次的监督形式和渠道起到了答疑解惑、解决问题、缓解矛盾和改进工作的作用，最终起到了密切党群干群关系的作用，但整体上讲，左右不是非常全面，比较有限。

　　当前对政府部门监督的问题也是显而易见的：渠道多，但是分散，各管一块，没有整合好，没有形成合力，尤其是解决问题的力度还有待进一步提高。

　　对于构建宁波问政网络我谈几点看法：(1)首先要发挥好人大政协的问政作用。目前这方面工作已经做了很多的探索，比如政情交流会、诉职报告和约见等。这方面问政如果能做好，整体的检查监督工作就可以上一大步台阶。(2)眼下问政形式不可谓不多，但难在提高有效性上，最紧迫的要求是提高有效性，能形成合力。部门与部门之间应该加强整合，最终一定要落脚于解决问题。(3)问政不能单独纯粹理解为批评，即便是批评也应该是建设性的，而不能是破坏性的。