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服务型政府与构建宁波问政网络研讨会召开
稿源: 市委党校公共管理研究所  | 2008-10-24 16:24:40

  中国宁波网代表说:现在人民群众上网了解政府运行状况和时事新闻的热情很高,比如人民网上就专门开设了一个地方领导留言板块,供各省市地方党委政府领导与网民沟通。前些时间陕西省委书记陆浩多次指示省委办公厅的通知回复网友关注的事项,在网上引起了广泛的关注,人气也越来越足。这充分说明了网络具有节约成本和直接沟通的优势。

  构建宁波问政网络让群众与领导有一个平等交流的机会和平台,可以起到启迪民智,广集民意,推动政府更加积极主动建设服务型政府。也可以推动领导干部经常上网,对社会动向更为敏感关注,更好把握社情民意,推动本地经济社会发展。行政服务中心叶向阳说:我中心近一两年加强了以行政审批职能归并为前提的审批权相对集中制度改革,目前每年的行政审批发生量在1万件左右,平均95%可以在中心办理。并大幅度提高了审批效率,85%以上的审批申请可以完全在中心完成。行政服务中心章成智说:无论宁波问政网以后具体是个什么形态,我想行政审批中心的职责肯定是其中一块。现在我们行政审批中心实现了两集中,两到位,原来是批管一体,引起了许多问题,现在是批管两分开,解决了很多以前理不顺的矛盾。

  市委党校张荣昌教授说:问政网络,简要的说,是指网络普及时代,公民与政府展开理性的交流沟通的平台。例如,今年6月20日,通过人民网强国论坛的视频直播,中国网民首次在网络上实现了与胡锦涛的在线交流。在宁波,也有类似实践。问政网络,近年已成为一些地方政府的执政新风,体现了公共权力和公民积极沟通的愿望。但是,重要的问题是,问政网络(在线交流)能否形成常态化、制度化?我们能否结合宁波实践,推进政府管理创新。

  当前改革的切入点,一个关键就是十七大报告说的“表达权”问题,把表达权和知情权、监督权等放在一起。如果没有表达权,其他权利都是空的。构建问政网络是探索百姓如何合理合法地向政府反映诉求,政府如何听取并采纳民意,最终使问题圆满解决的新思路、新要求、新举措。我们应当充分利用互联网、人民来信来访、申诉再审等诸多方式和环节,建立科学、畅通、有效、简便的民意表达机制,及时掌握民众需求,制定和实施公共政策,建设人民满意的服务政府。

  创构问政网络,宁波应当走在全国前列。这方面工作,最重要的是坚持体制机制创新。创新是事物不断发展和完善的动力。政府管理模式也要不断创新。管理模式创新的关键是处理好责任与义务、集中与分散的关系。要充分利用好宁波已具有的问政网的资源,确立“合作共赢”的理念,做到统一思想、统一领导、统一建设,避免各自为政,使宁波的服务政府建设真正做到统筹协调、分散风险,节约成本,提高服务质量。服务政府管理模式创新的关键,是要根据宁波实际情况,因地制宜地处理好各方面关系,在操作上,需要分步操作,稳步推进,逐步完善。

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【编辑:朱宗建】