2009年预期目标和总体要求

　　本报讯毛光烈市长在《政府工作报告》时指出，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，积极实施省委“创业富民、创新强省”和市委“六大联动、六大提升”战略，迎难而上抢机遇，坚定信心求突破，保增长、抓转型、重民生、促稳定，确保经济平稳较快发展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定，努力加快现代化国际港口城市建设。

　　综合考虑经济社会发展趋势和目标导向要求，建议今年我市经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长9%，财政一般预算收入增长6%，港口集装箱吞吐量增长9%，市区居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长7%，城镇新增就业岗位11.5万个，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数控制在104%以内，万元生产总值能耗同口径下降4%(含宁波钢铁能耗)，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3%和4%。

　　在具体工作中，切实把握好以下几个方面:

　　坚持保增促调，切实把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务。坚定不移地贯彻发展是硬道理的思想，增强促进科学发展、扭转经济增速下滑趋势的紧迫感。既要坚持扩大内需，又要保持对外贸易稳定增长，着力体现现代化国际港口城市的特色；既要提升发展传统优势产业，又要促进经济转型升级，推进自主创新和节能减排；既要发挥政府的推动和引导作用，又要发挥市场机制作用，形成政府、企业、社会共同保增促调的合力。

　　坚持会战攻坚，积极实施扩大内需的重大举措。按照中央“快、重、准、实”的工作要求，采取更直接、更有力、更见效的举措，有效扩大投资、消费需求，继续开展重大项目会战攻坚活动，加大“中提升”十大功能区块和重大基础设施项目建设力度，确保战略性重大项目建设取得积极进展。调整优化投资结构，保持投资规模的合理增长，防止并纠正盲目上项目、不符合科学发展的做法。

　　坚持创新服务，不断增强发展的动力和活力。深入开展“创建服务型机关，促进企业发展”活动，把服务企业与学习实践科学发展观活动结合起来，与保持经济平稳较快发展结合起来，与推进服务型机关建设结合起来，把深化改革和扩大内外开放结合起来。加强分类指导，突出工作的针对性和有效性，千方百计帮助企业破解难题、开拓市场、走出困境。不断解放思想，创新政策服务，激发发展的动力和活力。

　　坚持改善民生，努力促进社会和谐稳定。把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，认真抓好“富民、育民、惠民、便民、健民、安民”六大民生工程的落实，集中财力抓紧解决当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题。促进公共服务均等化，提高公共服务能力，扎实推进事关老百姓切身利益的民生事业，促进社会和谐稳定。