昨天，在政府工作报告中，市长毛光烈从七个方面对今年工作提出了建议。和去年的报告相比，记者发现了不少新鲜的词眼。结合市民关注的热点，记者找出了一些关键词，请相关专家进行解读。

　　关键词

　　扩投资

　　【报告摘要】实施重大项目会战攻坚，推进民生安居、基础设施、企业技改、现代产业、城市重点功能区、节能减排和生态环境、社会事业等方面项目建设。力争全社会固定资产投资增长8%。

　　【解读】审批会加快，银根会放宽

　　市政府发展研究中心副主任方建新认为，扩投资是当前经济普遍不景气的大背景下政府做出的正确抉择。钱到底应该放在哪儿？方建新认为，重点在三个方面，第一是与市民生活紧密相关的公共设施、民生工程，比如社区卫生院、学校等；二是能够提升城市功能和竞争力的基础设施，包括道路、管道网络等；第三是技术依靠且有市场和产业带动力的生产项目。

　　方建新分析说，今年，投资项目行政审批的速度会明显加快，门槛也会降低；政府还会通过设立担保基金等方式积极支持银行给企业贷款，让其有能力和实力投资；对于一些科技含量高的项目，政府还会给予一些技术上的支持。投资不但会拉动消费，还会促进技术更新，提高地方产业技术水平竞争力。

　　关键词

　　促消费

　　【报告摘要】完善企业职工工资正常增长及支付保障机制，多渠道增加城乡居民特别是中低收入者收入，着力打造中心城市、副中心城市、中心镇及重点镇“三级商圈”，提升城市对消费的引导能力。

　　【解读】让想消费的人能消费

　　市政府发展研究中心副主任方建新表示，市民的消费需求其实是平稳增长的，这几年很少有大起大落，原因何在？方建新打了个比方，一个年收入5万元的人每年差不多要花掉4万多元，就算他的收入长到了8万元，支出也不过增加到5万多元。消费市场的潜力实际上在中低收入人群的钱包里，要刺激消费，首先得增加这部分人的收入，并消除他们的后顾之忧。目前，我们调整企业职工养老金，提高最低生活保障，就是为了让想消费的人能消费。低收入群体享受的社保待遇将进一步提高。

　　此外，改善消费环境也是很重要的，宁波将会努力解决国内市场普通存在的一些问题，比如中介费过高、拖欠债、失信等。同时我们还要努力培养新的消费热点，文化、旅游都是潜力很大的领域。