引子：四代表会网友谈幼教

　　六一儿童节快到了，小孩子的教育问题又成为一个很热的话题。为了使孩子受到更好的教育，家长也是纷纷选择一些科目较多的管理较严的幼儿园。今天的《代表在线》栏目，非常荣幸请到四位代表和大家一起讨论“好入园入好园”的话题，她们分别是江东区人大常委会副主任沃兆珠；宁波市人大代表、市职教中心科研处主任何丽波；江东区人大代表、明楼幼儿园副园长俞铭敏；江东区人大代表、明北社区居委会主任史碧霞。

　 学前教育的投入最划得来

　　俞铭敏：学前教育是基础教育的基础，我个人认为它对于个体的健康成长和关系到国家的未来发展都是有特殊作用的。从个体来说，学前教育是面向0到6岁的孩子，是人一生教育的起点。近几年随着脑科学和心理学研究等的发展，在婴幼儿时期，是人一生中大脑发育最快，是可塑性最强的教育阶段，孩子的行为习惯、情绪情感和语言认知等方面，都处于敏感期和关键期。如果这个阶段孩子得到了适当的、科学的教育，是有助于大脑和结构功能的发展。同时也促使儿童形成良好的行为习惯、性格和情感态度等等。那么也有助于培养他提高学识的愿望和能力，也为入小学做好准备，这样可以提高和巩固义务教育的质量和效果。

　　另外从国家未来发展来说，在教育经济领域学里面有一种说法，教育阶段越低，教育的社会效益就越高。国内外大量的研究也表明，学前教育是从投资中获益最多的教育阶段。国家对儿童的教育投入，可以节省其成年以后的补偿教育、医疗保健等方面的费用。世界上很多国家和地区都把儿童的早期教育和发展列入了国家优先发展的领域，把它纳入到公共服务的范围。比如1993年新西兰就提出了婴儿3岁前教育的国家计划，提出教育要从出生开始。克林顿也提出一个头脑启动计划，提出教育要从婴儿出生第一天开始。同时一些发达的国家也已经实行了不同年限的学前教育的免费的服务。所以从个体教育来也好，对国家发展也好，教育要从幼儿的早期教育抓起。

       学前教育能否列入义务教育？

　　沃兆珠：1995年国家教育法里规定了，学前教育应该是国民教育体系的重要组成部分。在九年制义务教育已经很顺利实施的前提下，大家关注点就转移到了“是否把学前教育纳入到义务教育”的问题上来。

　　但学前教育要马上纳入义务教育还有困难。第一难处就是，网上也都提出来了，就是教育资源的问题。现在的教育资源还是缺乏，3到6岁有规划，0到3岁也要纳入，那肯定是难了。

　　第二难就是确实现在小区配套的时候存在缺陷，四五个小区争一个幼儿园进去，这个情况还是存在的，特别是公办幼儿园。这个情况大家反映还是比较多。这也是经济社会、教育事业的发展，导致人们的关注点转移与教育资源的配制、教师的素质等一些问题之间的矛盾。

       家长都不愿意进民办，主要是担心办学质量

　　何丽波：很多人反映说民办幼儿园办学不规范，配套没落实，公办和民办差距很大。其实有不少的民办幼儿园应该说也是比较规范的，我有几个学生也在幼儿园做老师，她们幼儿园考核是有标准的。应该说大部分的民办幼儿园是规范的。与此同时，有关部门要加强监管：

　　一是对民办幼儿园的资格、办学条件进行审查，有的幼儿园开办的时候是符合的，但是一段时间后可能很多的条件慢慢的减下来了，包括安全问题、食品安全、教育师资等等，可能由于他是编外教师，没有很好的福利待遇。

　　第二民办幼儿园开办的时候，政府应该提高相应的标准，从源头上提高民办幼儿园的质量，基本的标准一定要保证。

　　第三完善对民办幼儿园的考核机制。

      教师同工不同酬影响队伍稳定

　　网友：我们和其他的老师一样工作，但是跟园里一些有编制的同事相比待遇相差甚远。这也不利于教师队伍的稳定和发展。希望帮我们向有关部门进行反映。

　　俞铭敏：关于对于非事业编制在岗教师的补助政策，根据老师的学历、政策、在幼儿园工作的情况，可以增加一些工资福利。我们园有一位老师工作了八年，现在每个月应发的工资有3000多，这个已经有大量的增加。同样海曙区、江东区等都有相应的政策，也在落实下去。