外需市场仍然低迷

　　外需严重萎缩已经成为影响我市经济发展的首要问题。上半年全市进出口(261.96亿美元)、出口(170.13亿美元)、进口(91.83亿美元)分别同比下降22.3%、22.9%、21.2%，累计降幅高于全国、全省1.1和3.3个百分点，其中6月份当月出口降幅达24.2%，若扣除价格下降因素，全市实际出口累计降幅也近15%，对全市经济回升拖累明显。企业外贸订单明显不足，而且小单、短单居多，据6月份对98家外贸企业调查，有78%的企业订单下降。受外贸出口影响，港口集装箱运输回升缓慢，上半年集装箱吞吐量462.2万标箱，同比下降10.9%。此外，利用外资步伐放缓，合同外资和实际外资分别下降14.7%和8.9%，外资在谈项目明显减少。

　　工业回升基础不稳

　　企业减产面仍然较大，上半年全市11813家规模以上工业企业中，减产企业7812家，减产面达66.1%。从实物量看，我市72种主要工业品中有39种出现不同程度地下降，部分行业和企业生产经营存在不少困难，工业经济要实现全面稳定增长还有待时日。工业投资持续低迷，全市上半年完成工业投资297.5亿元，下降4%，低于平均增幅24.2个百分点，增幅同比回落11.4个百分点。

　　财政收支平衡矛盾突出

　　一方面，受行业效益下滑、税制改革以及一系列减税轻费政策实施等因素影响，财政收入增长乏力，上半年全市财政一般预算收入仅增长0.3%，其中企业所得税和个人所得税等主体税种减收明显。另一方面，财政支出保持刚性较快增长，上半年财政一般预算支出212.2亿元，同比增长13.5%，地方财政收入与财政支出的增幅差达9.4个百分点。此外，中央各项政策措施出台后需地方财力安排和配套的压力也很大，财政收支矛盾将进一步凸显。

　　居民消费增长相对较慢

　　受收入增幅回落、通胀预期上升和房价上涨侵蚀居民消费能力等因素影响，我市城乡居民消费支出下降，上半年城乡居民消费支出分别增长3.9%和-0.2%，比去年同期分别回落23.6和27.9个百分点。

　　此外，房产价格近期上涨过快(市区房屋累计价格指数101.3%，其中新建商品住宅销售价格指数102.9%，5、6月份分别环比上涨0.9%和1.1%)，节能减排形势仍然严峻，大学生就业压力加大等问题也需引起高度关注。

　　对于下半年经济走势，基本判断是：“稳走缓升”，下半年经济企稳回升的态势有望延续，运行状况将好于上半年，但较快回升的难度也比较大，要实现我市全年经济增长预期目标的任务仍然十分艰巨。

　　判断下半年经济“稳走缓升”的支撑因素主要有三方面：

　　宏观经济持续回暖。

　　从国际看，经济低位企稳的现象较为明显。二季度以来，在各国大规模经济刺激措施下，全球经济出现趋稳迹象，各国最新公布的制造业指数、消费者信心、PMI等经济数据普遍好于预期，全球股市、期市出现强劲反弹行情。从国内看，经济回升趋势明显，多项经济指标出现持续回暖态势，市场需求和市场信心正逐步恢复。国际货币基金组织预测中国经济增长7.5%，世界银行预测增长7.2%，比前一次预测分别调高了1和0.7个百分点。从宁波看，经济运行企稳向好，工业产销利、财政收入、港口运输等主要指标经济降幅明显收窄，企业信心不断增强，景气指数持续攀升，经济转好的表现和苗头不断增多。

　　宽松的政策环境仍将延续