盐业利益链

　　2004年以来，包括鄞县联胜盐场、北仑盐场等多个盐田都转为滨海经济开发区，宁波市最大的梅山盐场，也在2008年成为国家级保税区，宁波几大盐场基本都实现转产

　　《瞭望东方周刊》记者黄柯杰 | 浙江杭州、象山报道

　　“一块钱才能买八两碘盐，盐业公司要赚多少钱？”市民周世海在宁波某超市里皱着眉头对销售员说，“在我岱山老家，雪白雪白的海盐才两毛钱一斤。”

　　近年来，社会各界要求放开食盐专营的呼声日益高涨，公众对这个垄断行业最简单的判断是：盐业公司以400多块钱一吨的价格统一收购食盐，等出售的时候是2000多元一吨。

　　事实到底如何？

　　与此对应的是，十年来，盐民的收入却没有明显的增加，就算在劳动力成本比较高的浙江，一对盐民夫妻一年的收入也只有两万元左右，在工业用地日渐紧缺的背景下，浙江许多盐田纷纷转产，成为各类“滨海工业区”。

　　盐民

　　8月9日，“莫拉克”台风来袭，浙江象山旦门乡海塘外浊浪滚滚。

　　“有这么好的海塘，我的盐滩是没事情的。”59岁的盐民裴先法安慰着自己说。他皮肤黝黑，身板结实，穿着一双塑料拖鞋，站在田埂上望着天上飘过的乌云，脚下40多亩盐滩地就是他的饭碗，他嘀咕着：“不知道台风有多大，会不会把我的黑膜都吹掉。”

　　裴先法的妻子郑冬梅一早就回家了，裴先法就留在盐场值班，看管他们的劳动果实——一垛已经晒出来的盐。在接受本刊记者采访时，裴先法正在给盐垛加固，他在覆盖盐堆的黑膜上加套上一张网，在盐堆周围压上一层黑石头。

　　海边晒盐是劳动强度非常大的活。浙东有谚语：人生三大苦，打铁晒盐磨豆腐。如今，打铁和磨豆腐都已经机械化了，只有晒盐还在用着原始工艺。裴先法说，自从晒盐后，自己就老得很快，“人家下雨都是跑回屋里，我们都是跑出去放水，淋着雨保住盐卤。”

　　传统的晒盐，主要分为制卤和结晶。所谓制卤，就是把盐度只有2°的海水提纯到25°左右，这些过程在阶梯状的大盐滩里完成，用抽水泵一格一格地往上抽，水分逐渐蒸发。越上面的盐格，面积越小，盐度也越高。结晶就用黑膜铺底，黑膜吸热，能让水温在日晒下达到50多摄氏度。25°的海水在日晒下，就结出盐花。

　　高温有风天气，是最适合出盐的。在旺季，裴先法夫妻每天早上4点钟起床收盐，“旺季时每天产盐2500多斤”。

　　在采访中，裴先法抱怨今年的天气不好，让他没有一个好收成，“往年的三伏天是生产旺季，今年三伏天变成梅雨天了，雨下个不停，几乎没产盐。”他承包的40亩盐滩，在正常的年份下，能够产150吨盐。他与新桥盐场签订的是承包晒盐合同，每晒出一吨盐，能拿到200块钱，也就是一毛钱一斤，裴先法夫妻一年忙到头，除去晒盐用的电费以及修理工具费用外，一年能赚2万元左右。

　　盐田

　　裴先法所在的旦门乡新桥盐场，是解放后才建立的新盐场，原先有盐田2800多亩，近年来，盐田都纷纷转产，目前只剩下800多亩的盐田和900多亩的海水养殖塘。

　　新桥盐场工作人员项根良向《瞭望东方周刊》介绍，盐田转产的原因还是因为经济效益，“一亩盐田，一年的收益才几百块钱，转产成为养殖塘承包出去，一年收益就是800多块，如果卖掉建厂房，就有几万块了。”

　　新桥盐场现在还有职工60多人，盐场整年的产值是200多万元，其中，晒盐的收入是130万元。盐场的主要收入是从盐民手里分享所得，“盐场出固定资产投资，盐民出劳力，一般都是四六分成，盐场拿六。”

　　盐场的主要支出是固定资产投资，包括盐场内排水设备整治、闸门修理以及道路等基础设施的建设。除去包括人工在内的所有开销后，盐场一年的纯收入只有60多万。

　　项根良回忆说，1981年他进盐场工作，每月工资27块，算是比较高的收入，周围的人都很羡慕，现在每月工资是2000元，在象山只能算中等水平。不过，近20年来，盐价的涨幅比工资还要低，“1981年的盐价是50多元一吨，现在盐价也只有300多元一吨。”项根良认为，现在盐业公司到盐场收购的盐价格太低，导致宁波众多盐场纷纷转产。

　　宁波一直是浙江的主要盐产区。据宁波市盐业有限公司副总经理谢松科介绍，解放前后，宁波产盐达到20万吨，盐税占到整个宁波税收的50%以上，到20世纪70年代，宁波盐场进一步扩展，年产量31万多吨，创下历史纪录，之后，便逐渐废盐转产，盐田面积逐年萎缩。

　　宁波下辖的余姚、慈溪、鄞县等地区原先都有盐场，其中慈溪的庵东盐场是浙江省最大的盐场，有“浙江盐仓”的美誉。随着浙江地区经济的发展，城市工业用地日渐紧缺，很多盐田都转成为工业区。

　　2004年以来，包括鄞县联胜盐场、北仑盐场等多个盐田都转产成为滨海经济开发区，宁波市最大的梅山盐场，也在2008年成为国家级保税区，宁波几大盐场基本都实现转产。在原先的鄞县联胜盐场，当地政府为保留点记忆，建起滨海博物馆，里面有一小块盐田，象山县文化部门也将晒盐技术申请“非物质文化遗产”。

　　目前，整个宁波只有象山的新桥昌国盐场在继续生产，盐场面积仅有7000余亩，年产不到2万吨，宁波市场的用盐基本都是外调。2008年，有270多名职工的宁波市盐业公司，一年销售额也不到3亿元，盐税在宁波700多亿的财政收入中已经微不足道。