葛洪升（右一）与包玉刚（中）、谷牧（左二）、陈先（左一）、卢绪章（右二）在一起。（资料照片）
１９８４年宁波被列为１４个沿海开放城市之一，开始真正走到了中国开发开放的前沿。而这一蝶变最初肇端自邓小平的两句话：一句是“发展宁波为东方大港”，另一句是“把全世界的‘宁波帮’都动员起来建设宁波。”一代又一代的“宁波帮”曾几何时，走出家门，闯荡天下；而今，在邓小平的号召下，一批又一批的“宁波帮”重又踏上故土，报效桑梓。开放性经济带着宁波这二十多年一路快跑，这座沉睡多年的千年商埠焕也因此焕发出惊人的爆发力。１９８３年，葛洪升任宁波市委书记，在此风云际会的时期，见证了宁波城市建设之初，“宁波帮”为家乡的建设竭尽赤子之心的情形。时隔二十多年后的２００９年１０月２０日，葛洪升在杭州专门接受本报记者的采访，细述他和“宁波帮”人士的故事，回望二十多年前的坎坷和喜悦。
通过“马路新闻”获知有望列入开放城市
１９８４年春，邓小平视察深圳、珠海、厦门三个经济特区。“跑了三个经济特区，给我的印象是一片兴旺发达”，这位八十岁的老人兴奋不已。一回到北京，他就同中央几位领导同志进行了一次重要谈话，他说：“除现在的特区之外，可以考虑再开放几个港口城市。如大连、青岛，这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。”
这个消息当时并不公开，葛洪升当时是通过“马路新闻”获知此事。他对记者说，当年３月初，市委、市政府领导和宁波驻军首长全体出动，上街扫马路。一起扫马路的时候，东海舰队司令员告诉他，舰队刚收到一份内部电报，通报了邓小平春节期间在深圳一带视察时的指示，提出再开放几个沿海港口城市。
葛洪升看了电报，里面提到了宁波，马上敏锐地意识到这是一条十分重要的信息，“一次千年难逢的机遇”。所有人开始紧急行动，立即开展各项准备工作，葛洪升第二天就到现场为开发区踏勘选址。
同年３月２６日，葛洪升走进中南海，参加中央召开的部分沿海城市座谈会。“会开的时间很长，开了十几天，所有到会的城市，每个都要有发言，都要有汇报。汇报的时候，中央全部政治局委员，国务院副总理都在场，都听的。”葛洪升说，“参加会议的城市并不一定都会定为进一步对外开放的城市。我连夜赶写了另一个发言稿，基本就是讲了宁波两个优势，一个宁波港，一个就是‘宁波帮’。”
很快，座谈会后不久，中央就正式宣布了包括宁波在内的１４个进一步对外开放的沿海城市，实行特区的某些政策。一个前所未有的历史机遇，降临到宁波。葛洪升说：“这是继举办经济特区之后，我国对外开放的又一重大战略举措。”
几个月后的“八一”建军节，邓小平在北戴河向时任中共中央书记处书记、国务委员的谷牧询问起沿海城市的开放情况，特别关切地问到“宁波怎么样”，谷牧向他作了简要的汇报。
邓小平关注宁波的详情，谷牧在８月２７日下午专程来到杭州，向当时浙江省的领导王芳、薛驹、张兆万和宁波市的葛洪升、耿典华作了原原本本的传达。
葛洪升说：“听了谷牧的汇报，小平同志说：‘宁波的事情好办点，宁波有那么多人在外边，世界上有名的两个船王包玉刚、董浩云都是宁波人。’”
“小平同志还说：‘宁波的民航机场要解决，附近的军用机场可以拿出来，交地方使用；要派卢绪章同志（原对外经济贸易部副部长，宁波籍人）去宁波，帮助那里搞好对外开放工作。’”
“接着，他语重心长地说：‘把全世界的‘宁波帮’都动员起来建设宁波。’”葛洪升说，当时听到谷牧传达邓小平这句掷地有声的话，还真有一点突然，因为中央领导人讲动员“宁波帮”，这还是头一回。
邓小平两条指示鼓励宁波甩掉“裹脚布”
宁波籍人士外出经商，古已有之，在明清时期结成宁波商帮。据不完全统计，至今仍有７３０００多宁波籍人士分布在世界６４个国家和地区，加上他们的后裔，总数超过３０万，其中不乏工商巨头、科技专家、社团领袖和社会名流。
邓小平之所以属意宁波，很大程度上也是因为“宁波帮”。他的话中，无疑也投射出他对“宁波帮”乃至所有海外炎黄子孙的信任和殷切期望。
葛洪升说，邓小平认为“宁波帮”人数虽然不多，但质量较高。在宁波实行沿海开放，实行特区的部分政策，将激发起海外华侨华人建设家乡的热情。而如果能够争取到“宁波帮”这些商界巨子、金融巨头，对宁波乃至浙江经济的拉动作用不言而喻。
而他在１９８３年就任宁波市委书记之初就注意到，从１９５２年到１９８０年的２８年中，宁波的工农业总产值年平均递增仅６．８％，远低于全国８．５％的发展速度。宁波自古就是商港，唐宋年间就已是我国主要的贸易口岸，清朝时又为 “五口通商”口岸之一，为什么宁波的经济发展这么缓慢呢？
这其中的一方面原因是，解放后，宁波成为海防的前哨，不允许搞大规模的建设。大工业企业，如拖拉机厂、船厂等都被迁往内地。而且宁波是著名的侨乡，海外关系错综复杂。这两条现在看来是优势的特点，在当时的政治背景下却成为了宁波发展的“裹脚布”。
葛洪升认为，邓小平说的动员全世界的“宁波帮”，和李鹏同志在一次国务院常务会议上传达邓小平对他说的话“发展宁波为东方大港”，是邓小平对宁波作的最重要的两条指示。
实际上，邓小平的这两句话恰好给宁波发展松了绑。在葛洪升看来，“这两条确实给宁波的发展指明了方向，可谓是建设宁波的总纲。”毫不夸张地说，没有邓小平的战略眼光，就没有今日宁波开发开放的格局。
当年１０月，宁波经济技术开发区获批，成为全国最早的开发区之一，宁波的对外开放占尽先机。